江蘇省政府采購中心，決定就其所需的南京市六合區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋PPP項目進行公開招標采購，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件并已經(jīng)通過本項目資格預(yù)審的社會資本參與投標。

一、采購項目名稱及編號

項目

項目編號：JSZC-G2020-122

二、采購項目簡要說明

（一）招標項目簡要說明

1.1項目基本情況

1.1.1項目簡介：南京市六合區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋PPP項目包含兩期工程，其中南京市六合區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋一期工程包含143個村莊的污水處理設(shè)施建設(shè)，南京市六合區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋二期工程包含1507個村莊的污水處理設(shè)施建設(shè)、2019年建設(shè)的594個自然村和2019年之前建設(shè)的269個自然村存量設(shè)施的智能化管理建設(shè)。

根據(jù)省、市文件的要求，為完成農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的目標，本項目一期工程由政府采購EPC總承包單位進行建設(shè)，待項目公司成立后由其承繼政府方在EPC總承包合同中的權(quán)利和義務(wù)，政府方提供配合，同時項目公司負責(zé)這些子項目在合作期內(nèi)的運營、維護以及期滿的移交。項目公司在其成立之日起三個月內(nèi)，應(yīng)將政府方一期工程墊付的合同款項支付給政府方或其指定機構(gòu)。項目公司未能在三個月內(nèi)支付的，由社會資本方負責(zé)支付，并列入項目總投資。

1.1.2建設(shè)

1.1.3項目類型：本項目為新建+委托運營項目。

1.1.4投資規(guī)模

1.1.4.1根據(jù)經(jīng)批復(fù)的可行性研究報告，南京市六合區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋PPP項目建設(shè)投資總額為206700.19萬元，其中一期總投資16367.11萬元，二期總投資為190333.08萬元，是南京市六合區(qū)最重要的基礎(chǔ)建設(shè)之一，各項建設(shè)投資構(gòu)成詳見下表：

項目投資估算表

注：表中數(shù)據(jù)來源為本項目經(jīng)批復(fù)的可行性研究報告（一期批復(fù)文件號為，六發(fā)改投【2019】499號，二期批復(fù)文件號為六發(fā)改投【2019】519號，批復(fù)機構(gòu)均為南京市六合區(qū)發(fā)展和改革委員會，批復(fù)時間均為2019年10月）。

1.1.4.2 本項目可研估算總投資206700.19萬元，其中項目資本金占項目總投資的20%，由項目公司股東按照持股比例以貨幣方式出資。融資資金占項目總投資的80%。（注：最終以簽訂的合同為準）。政府方出資代表在項目公司中的股權(quán)比例為5%，社會資本方（如為聯(lián)合體的，則是聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員）所占股權(quán)比例為95%；如為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員的股權(quán)比例一旦確定，在本項目總體正式運營滿 2 年前，不得有任何變更。

本項目總體正式運營滿2年后，經(jīng)項目公司股東會及政府方書面同意，社會資本方可以轉(zhuǎn)讓其在項目公司中的全部或部分股權(quán)，但運營）模式。

注：本項目合作內(nèi)容包含項目投資、融資、勘察設(shè)計、建造、運營、維護、移交等工作，歸屬于BOT大類，在項目方案中顯示運作模式為BOT模式。

1.4建設(shè)內(nèi)容：

本項目建設(shè)內(nèi)容包括收集系統(tǒng)、主管網(wǎng)系統(tǒng)（包括提升泵站）、農(nóng)村污水處理設(shè)施、智能化管理設(shè)施。

本項目根據(jù)運作模式分為新建設(shè)點處置村項目、新建納管處置村項目和移交運營處置村項目。其中新建設(shè)點處置村項目建設(shè)內(nèi)容包括收集系統(tǒng)、主管網(wǎng)系統(tǒng)（包括提升泵站）、農(nóng)村污水處理設(shè)施、智能化管理設(shè)施；新建納管處置村項目建設(shè)內(nèi)容包括收集系統(tǒng)、主管網(wǎng)系統(tǒng)（包括提升泵站）；移交運營處置村項目建設(shè)內(nèi)容僅包括智能化管理設(shè)施。

不同系統(tǒng)的具體建設(shè)內(nèi)容如下：

（1）收集系統(tǒng)：包含戶內(nèi)收集系統(tǒng)、出戶管（排出管）、接戶井、隔油井、連接用水設(shè)施的排水管道。收集系統(tǒng)主要收集農(nóng)戶廚房污水、衛(wèi)生間洗滌洗浴污水、糞便污水及井臺水等。

（2）主管網(wǎng)系統(tǒng)：結(jié)合農(nóng)村地勢情況和農(nóng)居分布形式布置污水收集管網(wǎng)，主要以自流的方式敷設(shè)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)及尾水排放管道。個別村莊不具備管道自流敷設(shè)的，還涉及污水提升泵站的建設(shè)。

（3）農(nóng)村污水處理設(shè)施：因地制宜地確定項目實施范圍內(nèi)農(nóng)村生活污水的治理模式，科學(xué)確定接入到城鎮(zhèn)污水處理廠實行集中處理的村莊，合理安排相對集中處理與分散處理村莊的布局，并根據(jù)調(diào)查的污水量，確定處理規(guī)模，根據(jù)尾水的排放去向與上級文件的要求確定排放標準與相應(yīng)的處理工藝，建設(shè)污水處理設(shè)施。

本項目農(nóng)村污水處理設(shè)施分為集中式處理和分散式處理兩種類型，同時根據(jù)實施條件建設(shè)污水分質(zhì)收集、糞尿衛(wèi)生返田進行處理設(shè)施尾水資源化利用等。

新建設(shè)點處置村和移交運營處置村污水處理設(shè)施處理后出水水質(zhì)執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》（DB32/3462-2020），獨立污水處理設(shè)施中涉及水源保護區(qū)和生態(tài)保護紅線的，執(zhí)行一級A標準，其他執(zhí)行一級B標準；一級B標準水污染物排放控制項目包含：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、動植物油、pH值、懸浮物。設(shè)計日處理能力＜5 m3的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施不考核總氮和總磷。上述標準、規(guī)范更新的按照新標準執(zhí)行。

原則上，本項目建設(shè)的村莊中不在飲用水水源保護區(qū)及國家級生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，項目建設(shè)設(shè)施出水水質(zhì)執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》（DB32/3462-2020）一級B排放標準。如在建設(shè)過程中部分村莊被劃入飲用水水源保護區(qū)及國家級生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，導(dǎo)致部分子項目出水水質(zhì)執(zhí)行一級A標準，執(zhí)行一級A標準的子項目數(shù)量不超過5個（含5個）的，相關(guān)費用不增加；若超過5個的，增加的費用由雙方另行協(xié)商解決。

集中式處理方式采用“生物接觸氧化+人工濕地”處理工藝。分散式處理方式采用“凈化槽工藝”，最終以政府批準的設(shè)計方案為準。

根據(jù)本項目可行性研究報告，污水處理設(shè)施的尾水達標后排入附近河流水域，根據(jù)各村實際情況，在有灌溉條件的村莊，增設(shè)尾水灌溉設(shè)施。

本項目產(chǎn)生的污泥由項目公司委托有資質(zhì)單位進行處理，污泥的處置方式應(yīng)符合國家地方相關(guān)法律法規(guī)要求，污泥處置相關(guān)運輸費和處理費已包含在項目水處理服務(wù)費和委托運營服務(wù)費中，政府方不再另行支付。項目公司未按照適用法律規(guī)定進行污泥處理的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。若涉嫌違法的，依法處理。

（4）智能化管理：運用信息化的技術(shù)手段，建立涵蓋項目實施范圍內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施的信息化管理系統(tǒng)，對處理設(shè)施的運行狀態(tài)、處理效果和維護質(zhì)量等進行監(jiān)控。

1.5產(chǎn)出說明

（1）服務(wù)人口

本項目的建設(shè)為六合區(qū)9個街鎮(zhèn)90個行政村2513個自然村，12.7萬戶居民，48.4萬人口提供污水處理服務(wù)。

（2）農(nóng)村污水處理能力

本項目新建農(nóng)村污水處理設(shè)施形成的農(nóng)村污水收集處理能力為1.72萬噸/天，其中雄州街道農(nóng)村污水收集處理能力0.20萬噸/天；龍池街道農(nóng)村污水收集處理能力0.15萬噸/天；龍袍街道農(nóng)村污水收集處理能力0.19萬噸/天；橫梁街道農(nóng)村污水收集處理能力0.22萬噸/天；金牛湖街道農(nóng)村污水收集處理能力0.21萬噸/天；馬鞍街道農(nóng)村污水收集處理能力0.33萬噸/天；程橋街道農(nóng)村污水收集處理能力0.14萬噸/天；竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村污水收集處理能力0.14萬噸/天；冶山街道農(nóng)村污水收集處理能力0.14萬噸/天。

（3）項目建設(shè)內(nèi)容技術(shù)標準

①新建設(shè)點處置村和移交運營處置村污水處理設(shè)施處理后出水水質(zhì)執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》（DB32/3462-2020），獨立污水處理設(shè)施中涉及水源保護區(qū)和生態(tài)保護紅線的，執(zhí)行一級A標準，其他執(zhí)行一級B標準；一級B標準水污染物排放控制項目包含：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、動植物油、pH值、懸浮物。設(shè)計日處理能力＜5 m3的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施不考核總氮和總磷。上述標準、規(guī)范更新的按照新標準執(zhí)行。

原則上，本項目建設(shè)的村莊中不在飲用水水源保護區(qū)及國家級生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，項目建設(shè)設(shè)施出水水質(zhì)執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》（DB32/3462-2020）一級B排放標準。如在建設(shè)過程中部分村莊被劃入飲用水水源保護區(qū)及國家級生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，導(dǎo)致部分子項目出水水質(zhì)執(zhí)行一級A標準，執(zhí)行一級A標準的子項目數(shù)量不超過5個（含5個）的，相關(guān)費用不增加；若超過5個的，增加的費用由雙方另行協(xié)商解決。

集中式處理方式采用“生物接觸氧化+人工濕地”處理工藝。分散式處理方式采用“凈化槽工藝”，最終以政府批準的設(shè)計方案為準。

②智能化管理系統(tǒng)所包含的智慧功能應(yīng)按照設(shè)計要求進行建設(shè)，相關(guān)內(nèi)容至少應(yīng)具備以下條件：

1)進出水水量動態(tài)反饋；（安裝流量計）

2)設(shè)備運行技術(shù)參數(shù)動態(tài)反饋；（在控制系統(tǒng)中就要考慮接入端口）

3)數(shù)據(jù)平臺的存儲、記錄、上傳；（通過信號遠程傳輸）

4)站內(nèi)動態(tài)視頻監(jiān)控；（視頻監(jiān)控）

5)具備接入?yún)^(qū)污水智慧大平臺等應(yīng)用功能。（和現(xiàn)在街鎮(zhèn)平臺以及以后水務(wù)平臺兼容）

（4）項目運營范圍

本項目運營服務(wù)范圍覆蓋2513個自然村。

項目公司負責(zé)新建設(shè)點處置村子項目服務(wù)覆蓋范圍內(nèi)的設(shè)施運營維護，包含污水處理設(shè)施、管道、提升泵站、監(jiān)測系統(tǒng)的管理和維護，以及站點、泵站環(huán)境衛(wèi)生的清潔、綠化植被的管理和養(yǎng)護。污水站外部分的化糞池、隔渣井的清掏由農(nóng)戶負責(zé)，項目公司協(xié)助。

項目公司負責(zé)新建納管處置村子項目服務(wù)覆蓋范圍內(nèi)的設(shè)施運營維護，包含管道、提升泵站、監(jiān)測系統(tǒng)的管理和維護，以及泵站環(huán)境衛(wèi)生的清潔、綠化植被的管理和養(yǎng)護。污水站外部分的化糞池、隔渣井的清掏由農(nóng)戶負責(zé)，項目公司協(xié)助。

項目公司負責(zé)移交運營處置村子項目服務(wù)覆蓋范圍內(nèi)的設(shè)施運營維護，包含污水處理設(shè)施、管道、提升泵站、監(jiān)測系統(tǒng)的管理和維護，以及站點、泵站環(huán)境衛(wèi)生的清潔、綠化植被的管理和養(yǎng)護。

項目公司負責(zé)全部子項目的智能化管理設(shè)施（包括運維中心及街鎮(zhèn)運維站）的運營、管理和維護。

（5）項目運營維護技術(shù)標準

項目運營維護的技術(shù)標準應(yīng)符合《南京市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)與運營管理技術(shù)導(dǎo)則》，管道維護和檢查的安全要求應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標準《排水管道維護安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6-2009）的規(guī)定。

相關(guān)運營維護要求參照《南京市六合區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋二期工程可行性研究報告》章節(jié)7.2所述，詳見招標文件附件。

上述產(chǎn)出說明最終以政府批準的設(shè)計文件為準。

1.6項目回報機制：本項目的建設(shè)為農(nóng)村居民提供污水處理服務(wù)，本項目實施后可以取得向居民收取污水處理服務(wù)費的收入，但是該部分實行收支兩條線管理，且由政府方負責(zé)收取，因此本項目回報機制表現(xiàn)為政府付費。政府方按照PPP項目合同約定的績效評價方式及計算公式支付服務(wù)費。

1.7采購資格預(yù)審采用合格制。公開招標采用綜合評審，不僅考慮商務(wù)報價，同時考慮專業(yè)能力、履約能力、財務(wù)能力等綜合實力選擇最終的社會資本方。

1.8采購需求

選擇有農(nóng)村污水處理項目投（融）資、建設(shè)（設(shè)計、施工）、運營維護能力的社會資本方，與政府方指定的政府方出資代表共同出資設(shè)立項目公司，由項目公司負責(zé)本負責(zé)項目投資、融資、勘察設(shè)計、建造、運營、維護、移交等工作。

三、投標人資格要求

本項目已經(jīng)完成前期資格預(yù)審工作，資格預(yù)審的結(jié)果已經(jīng)公告。凡通過資格預(yù)審的社會資本，皆有資格參與本項目采購?fù)稑?。本項目采購不接受任何未通過資格預(yù)審的社會資本參與競爭。

四、招標文件提供信息

招標文件提供及公告期限：自招標公告在“江蘇 ”發(fā)布之日起5個工作日。招標文件在“江蘇 ”上免費下載，有關(guān)本次招標的事項若存在變動或修改，請及時關(guān)注“江蘇 ”發(fā)布的信息更正公告。

五、投標文件接收信息

投標文件接收時間：2020年7月14日9時00分至9時30分

投標文件接收截止時間：2020年7月14日9時30分

投標文件接收

投標文件接收

六、開標有關(guān)信息

開標時間：2020年7月14日9時30分

開標

七、本次采購 未曾在中國電力招標采購網(wǎng)（www.dlztb.com）上注冊會員的單位應(yīng)先注冊。登錄成功后根據(jù)招標公告的相說明下載投標文件！

項目 聯(lián)系人：李楊  
咨詢電話：010-51957458 
傳真：010-51957412 
手機：13683233285 
QQ:1211306049 
微信：Li13683233285 郵箱：1211306049@qq.com

備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網(wǎng)站并繳納因特網(wǎng)技術(shù)服務(wù)費后，查看項目業(yè)主，招標公告，中標公示等，并下載資格預(yù)審范圍，資質(zhì)要求，招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按公告詳細內(nèi)容為準，以招標業(yè)主的解答為準本。