區(qū) 領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)2021年集中采購實施計劃，按照集中采購流程規(guī)范要求，現(xiàn)編制2021年通遼市、呼倫貝爾市郵件處理中心分揀機配備（生產(chǎn)信息系統(tǒng)配套硬件及設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)）工程項目集中采購方案。本項目采購方案于2021年8月18日經(jīng)集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組專題會審議通過，現(xiàn)提請黨委會審議。
一、項目采購依據(jù)及需求情況
為全面提升郵件處理能力，以技術(shù)裝備代替手動勞動，依靠信息技術(shù)和流程設(shè)計改善管理，實現(xiàn)提高人員勞動生產(chǎn)率、降低內(nèi)部處理成本的目標，經(jīng)區(qū) 2021年8月2日第35次黨委會研究，同意建設(shè)呼倫貝爾郵件處理中心分揀機配備（生產(chǎn)信息系統(tǒng)配套硬件及設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)）工程。企發(fā)部于2021年8月12日下達了采購任務(wù)書。本項目為預(yù)算內(nèi)項目，預(yù)算為97萬元（其中呼倫貝爾市預(yù)算27.4萬元、通遼市預(yù)算69.6萬元），資金來源為建設(shè)資金，由區(qū) 承擔100%。
二、采購方式的選擇
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》以及集團公司、區(qū) 采購管理辦法等相關(guān)規(guī)定，該項目為非法定必須招標項目,按照能公開則公開原則，為增強競爭性，廣泛尋源，擬采取公開招標方式進行采購。首次公告投標人少于3個的，應(yīng)當重新招標；重新招標后，若投標人仍少于3個，只有2個時，轉(zhuǎn)為競爭性磋商方式進行采購；只有1個時，轉(zhuǎn)為單一來源采購方式進行采購。
本項目采購工作委托內(nèi)蒙古正源信通招標咨詢 代理，代理費將根據(jù)區(qū) 與代理服務(wù)機構(gòu)服務(wù)合同規(guī)定的收費標準，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程磋商代理服務(wù)收費指導(dǎo)意見（試行）》（內(nèi)工建協(xié)〔2016〕17號）文件指導(dǎo)標準的47.9%收取，由代理機構(gòu)向中標供應(yīng)商收取費用。
三、供應(yīng)商的選擇
為保證采購質(zhì)量，充分競爭，采購中心將在中國郵政官網(wǎng)發(fā)布招標公告，同時代理機構(gòu)將在指定社會公共平臺發(fā)布招標公告，廣泛邀請供應(yīng)商參與招標，投標人應(yīng)具有經(jīng)濟和技術(shù)實力，商業(yè)信譽良好。供應(yīng)商資格條件如下：
1.投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺除外）依法注冊的、具有獨立法人資格的、能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供貨物和服務(wù)的企業(yè)；
2.投標人必須遵守《中華人民共和國招標投標法》及其它相關(guān)的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德，未被“信用中國”網(wǎng)站 列入失信被執(zhí)行人名單，并提供相關(guān)證明資料；
3.投標人須為增值稅一般納稅人，并提供體現(xiàn)“增值稅一般納稅人”資格有效的證明文件和體現(xiàn)“注冊資金”金額的有效證明文件的復(fù)印件；
4.投標人為所投標產(chǎn)品的生產(chǎn)商或取得生產(chǎn)廠商項目授權(quán)的代理商；
5.投標人未被列入經(jīng)營異常名錄( /index.html)，提供網(wǎng)站截圖等相關(guān)證明材料；
6.投標人財務(wù)狀況良好，沒有處于被責令停業(yè)、投標資格被取消、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)，并提供相關(guān)承諾函；
7.投標人必須按照本項目的要求
四、招標評審原則與標準
1.本項目招標評審重點為服務(wù)質(zhì)量、安裝到貨時限、價格等供應(yīng)商的綜合實力。
2.本次招標采用綜合評分法，由招標小組進行綜合評審。按照商務(wù)占20分、技術(shù)30分、價格50分進行百分制綜合排名，評審標準表詳見附件，按照排名順序確定1名中標供應(yīng)商。
五、招標組織
代理機構(gòu)向報名供應(yīng)商發(fā)出招標文件，按照招標時間和程序進行。
六、評標委員會組成
評標工作由評標委員會完成，按照國家相關(guān)法律規(guī)定，評標委員會由7人組成， 從專家?guī)熘须S機抽取5名相關(guān)專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)專家，區(qū)寄遞事業(yè)部派代表2名，采購中心派人對專家抽取過程進行監(jiān)督。
七、現(xiàn)場評審過程
代理機構(gòu)工作人員在規(guī)定時間內(nèi)組織現(xiàn)場接標，投標人遞交投標文件，并確認標書封裝完好，同時招標人代表檢查標書封裝情況，確認封裝完好后，招標代理機構(gòu)工作人員宣讀公開招標工作紀律，組織現(xiàn)場開拆投標文件，并唱標。投標人現(xiàn)場確認唱標結(jié)果后離場，隨后招標代理機構(gòu)工作人員組織公開招標評標專家進場，評標人員根據(jù)投標人的投標文件進行評標，現(xiàn)場打分計算排名，最后評標人員在排名表上簽字確認。
1.初步評審階段，評標遵循公開、公平、公正原則，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和本項目招標文件評標原則，對投標供應(yīng)商進行形式評審、資格評審和響應(yīng)性評審，投標人通過初評后進入詳評。
2.詳細評審階段，評標委員會對初評合格的投標文件進行詳細評審。
3.采購中心對開標、評審過程進行全程監(jiān)督。
八、評標結(jié)果及決策
根據(jù)評審結(jié)果，形成評審報告，并提出中標建議，進行不少于3日的候選人公示程序。由于本項目金額較大、技術(shù)復(fù)雜，公示無異議后，將評審結(jié)果向集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，審議通過后，提交黨委會審議，最終形成成交供應(yīng)商、成交價格等結(jié)果。采購結(jié)果確認后由區(qū)寄遞事業(yè)部于30日內(nèi)完成合同簽訂。
根據(jù)《中國郵政集團公司內(nèi)蒙古 公開招標實施辦法》（內(nèi)蒙古郵分〔2018〕616號）規(guī)定，如排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，將按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人或重新招標，采購中心將以簽報方式再次提請決策。
九、采購時間計劃
采購方案經(jīng)黨委會審議通過后，采購中心將于第一時間發(fā)布招標公告，并于20日后組織評審。
內(nèi)蒙古郵政 采購中心
2021年8月20日
2021年通遼市、呼倫貝爾市郵件處理中心分揀機配備（生產(chǎn)信息系統(tǒng)配套硬件及設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)）工程項目集中采購評審打分表
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分類 |
序號 |
評審項目 |
評審內(nèi)容及標準 |
滿分 |
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商務(wù)部分(20分) |
1 |
企業(yè)營業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量認證等 |
資信證明：具有銀行出具的有效資信證明，得1分 |
1 |
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財務(wù)狀況：提供近三年的財務(wù)審計報告，分析盈利情況、現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負債率等，橫向比較，較好的得2-3分，一般得1-2分，較差的不得分。 |
3 |
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體系認證：質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境認證、職業(yè)健康安全體系認證，每有一項得1分，本項最高得3分。 |
3 |
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2 |
類似業(yè)績 |
提供2018年至今投標人的視頻監(jiān)控系統(tǒng)合同。合同年金額在20萬元(含)-50萬元(不含)，每有一個得0.5分，金額在50萬元及以上的合同，每有一個得1分，本項最高得分10分。(依據(jù)為視頻監(jiān)控系統(tǒng)合同原件，如為框架協(xié)議需提供框架協(xié)議原原件及發(fā)票復(fù)印件)。 |
10 |
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3 |
企業(yè)簡介、商務(wù)響應(yīng)、評價 |
企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍、注冊資金、企業(yè)人員狀況，公司在質(zhì)量管理、客戶服務(wù)、項目管理等方面的能力；綜合考慮商務(wù)條款，投標文件響應(yīng)性、完整性和齊全性等。企業(yè)總體實力強，投標文件編排有序、內(nèi)容準確、資料完整得2(不含)-3分，一般得1-2分，較差不得分。 |
3 |
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商務(wù)得分 |
20 |
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技術(shù)部分(30分) |
1 |
產(chǎn)品質(zhì)量性能指標 |
產(chǎn)品配置指標及技術(shù)支持，依據(jù)投標文件技術(shù)部分供貨品牌、型號、規(guī)格、功能、性能、技術(shù)參數(shù)等，對所投產(chǎn)品先進性、穩(wěn)定性、可靠性、安全性、成熟度、擴展能力、核心技術(shù)、技術(shù)支持等，橫向比較后質(zhì)量性能優(yōu)越得7(不含)-10分，良得4(不含)-7分，一般得1-4分，較差不得分。 |
10 |
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2 |
服務(wù)質(zhì)量承諾 |
服務(wù)場所設(shè)置：投標方在通遼市、呼倫貝爾市有售后維護機構(gòu)或生產(chǎn)商在通遼市、呼倫貝爾市設(shè)有售后維護機構(gòu)(提供營業(yè)執(zhí)照或自有產(chǎn)權(quán)須提供房產(chǎn)證明復(fù)印件或租入須提供租房協(xié)議、房東身份證、房產(chǎn)證復(fù)印件，如為租賃房屋須提供租賃期內(nèi)能夠證明租賃關(guān)系的支付憑證)，通遼市、呼倫貝爾市每有1個地市調(diào)設(shè)售后維護機構(gòu)有得1分，最多得2分。 |
2 |
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生產(chǎn)、供貨安裝調(diào)試(2021年10月31日前完成)、安裝要求(考慮：安裝條件，安裝過程責任，安裝質(zhì)量，安裝工具等)、質(zhì)量保證體系、測試和驗收等實施方案，橫向比較，優(yōu)得2(不含)-3分，一般得1-2分，較差的不得分，承諾完成工期每提前5天得1分，最多得2分。 |
5 |
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售后服務(wù)響應(yīng)時間、效率、服務(wù)方案：依據(jù)售后服務(wù)方案有關(guān)內(nèi)容酌情打分，橫向比較較好得3(不含)-4分，一般得1-3分，較差不得分。 |
4 |
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備品備件配給，如能夠在買方存放1%主要備品備件得1分，每增加1%得0.5分，本項最多得3分(如未承諾在買方存放備品備件則不得分)。 |
3 |
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設(shè)備退換貨、產(chǎn)品更新方案、巡檢、設(shè)備定期清潔維護等滿足招標文件要求，方案合理優(yōu)越得3(不含)-4分，一般得1-3分，較差或不滿足的不得分。 |
4 |
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3 |
總體技術(shù)評價 |
投標文件技術(shù)規(guī)范書響應(yīng)情況、產(chǎn)品總體評價等。總體技術(shù)響應(yīng)優(yōu)得1(不含)-2分，一般的0-1分，較差不得分。 |
2 |
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技術(shù)得分 |
30 |
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價格部分(50分) |
價格得分=基準價(最低最終綜合報價，計算方法詳見綜合報價計算表)/投標人最終綜合報價×50 基準價為投標人最低最終綜合報價。 |
50 |
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合計 |
100 |
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