區(qū) 領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)2021年集中采購實(shí)施計(jì)劃，按照集中采購流程規(guī)范要求，現(xiàn)編制2021年通遼市、呼倫貝爾市郵件處理中心分揀機(jī)配備（生產(chǎn)信息系統(tǒng)配套硬件及設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)）工程項(xiàng)目集中采購方案。本項(xiàng)目采購方案于2021年8月18日經(jīng)集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)審議通過，現(xiàn)提請(qǐng)黨委會(huì)審議。
一、項(xiàng)目采購依據(jù)及需求情況
為全面提升郵件處理能力，以技術(shù)裝備代替手動(dòng)勞動(dòng)，依靠信息技術(shù)和流程設(shè)計(jì)改善管理，實(shí)現(xiàn)提高人員勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低內(nèi)部處理成本的目標(biāo)，經(jīng)區(qū) 2021年8月2日第35次黨委會(huì)研究，同意建設(shè)呼倫貝爾郵件處理中心分揀機(jī)配備（生產(chǎn)信息系統(tǒng)配套硬件及設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)）工程。企發(fā)部于2021年8月12日下達(dá)了采購任務(wù)書。本項(xiàng)目為預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目，預(yù)算為97萬元（其中呼倫貝爾市預(yù)算27.4萬元、通遼市預(yù)算69.6萬元），資金來源為建設(shè)資金，由區(qū) 承擔(dān)100%。
二、采購方式的選擇
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及集團(tuán)公司、區(qū) 采購管理辦法等相關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目為非法定必須招標(biāo)項(xiàng)目,按照能公開則公開原則，為增強(qiáng)競爭性，廣泛尋源，擬采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。首次公告投標(biāo)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)；重新招標(biāo)后，若投標(biāo)人仍少于3個(gè)，只有2個(gè)時(shí)，轉(zhuǎn)為競爭性磋商方式進(jìn)行采購；只有1個(gè)時(shí)，轉(zhuǎn)為單一來源采購方式進(jìn)行采購。
本項(xiàng)目采購工作委托內(nèi)蒙古正源信通招標(biāo)咨詢 代理，代理費(fèi)將根據(jù)區(qū) 與代理服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)合同規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程磋商代理服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見（試行）》（內(nèi)工建協(xié)〔2016〕17號(hào)）文件指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的47.9%收取，由代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商收取費(fèi)用。
三、供應(yīng)商的選擇
為保證采購質(zhì)量，充分競爭，采購中心將在中國郵政官網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，同時(shí)代理機(jī)構(gòu)將在指定社會(huì)公共平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告，廣泛邀請(qǐng)供應(yīng)商參與招標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力，商業(yè)信譽(yù)良好。供應(yīng)商資格條件如下：
1.投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺(tái)除外）依法注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資格的、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的、有能力為本項(xiàng)目提供貨物和服務(wù)的企業(yè)；
2.投標(biāo)人必須遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其它相關(guān)的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽(yù)和誠實(shí)的商業(yè)道德，未被“信用中國”網(wǎng)站 列入失信被執(zhí)行人名單，并提供相關(guān)證明資料；
3.投標(biāo)人須為增值稅一般納稅人，并提供體現(xiàn)“增值稅一般納稅人”資格有效的證明文件和體現(xiàn)“注冊(cè)資金”金額的有效證明文件的復(fù)印件；
4.投標(biāo)人為所投標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)商或取得生產(chǎn)廠商項(xiàng)目授權(quán)的代理商；
5.投標(biāo)人未被列入經(jīng)營異常名錄( /index.html)，提供網(wǎng)站截圖等相關(guān)證明材料；
6.投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)，并提供相關(guān)承諾函；
7.投標(biāo)人必須按照本項(xiàng)目的要求
四、招標(biāo)評(píng)審原則與標(biāo)準(zhǔn)
1.本項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)審重點(diǎn)為服務(wù)質(zhì)量、安裝到貨時(shí)限、價(jià)格等供應(yīng)商的綜合實(shí)力。
2.本次招標(biāo)采用綜合評(píng)分法，由招標(biāo)小組進(jìn)行綜合評(píng)審。按照商務(wù)占20分、技術(shù)30分、價(jià)格50分進(jìn)行百分制綜合排名，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)表詳見附件，按照排名順序確定1名中標(biāo)供應(yīng)商。
五、招標(biāo)組織
代理機(jī)構(gòu)向報(bào)名供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)文件，按照招標(biāo)時(shí)間和程序進(jìn)行。
六、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成
評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成，按照國家相關(guān)法律規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成， 從專家?guī)熘须S機(jī)抽取5名相關(guān)專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家，區(qū)寄遞事業(yè)部派代表2名，采購中心派人對(duì)專家抽取過程進(jìn)行監(jiān)督。
七、現(xiàn)場評(píng)審過程
代理機(jī)構(gòu)工作人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織現(xiàn)場接標(biāo)，投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件，并確認(rèn)標(biāo)書封裝完好，同時(shí)招標(biāo)人代表檢查標(biāo)書封裝情況，確認(rèn)封裝完好后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員宣讀公開招標(biāo)工作紀(jì)律，組織現(xiàn)場開拆投標(biāo)文件，并唱標(biāo)。投標(biāo)人現(xiàn)場確認(rèn)唱標(biāo)結(jié)果后離場，隨后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員組織公開招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)場，評(píng)標(biāo)人員根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)，現(xiàn)場打分計(jì)算排名，最后評(píng)標(biāo)人員在排名表上簽字確認(rèn)。
1.初步評(píng)審階段，評(píng)標(biāo)遵循公開、公平、公正原則，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和本項(xiàng)目招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)原則，對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行形式評(píng)審、資格評(píng)審和響應(yīng)性評(píng)審，投標(biāo)人通過初評(píng)后進(jìn)入詳評(píng)。
2.詳細(xì)評(píng)審階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)初評(píng)合格的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。
3.采購中心對(duì)開標(biāo)、評(píng)審過程進(jìn)行全程監(jiān)督。
八、評(píng)標(biāo)結(jié)果及決策
根據(jù)評(píng)審結(jié)果，形成評(píng)審報(bào)告，并提出中標(biāo)建議，進(jìn)行不少于3日的候選人公示程序。由于本項(xiàng)目金額較大、技術(shù)復(fù)雜，公示無異議后，將評(píng)審結(jié)果向集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，審議通過后，提交黨委會(huì)審議，最終形成成交供應(yīng)商、成交價(jià)格等結(jié)果。采購結(jié)果確認(rèn)后由區(qū)寄遞事業(yè)部于30日內(nèi)完成合同簽訂。
根據(jù)《中國郵政集團(tuán)公司內(nèi)蒙古 公開招標(biāo)實(shí)施辦法》（內(nèi)蒙古郵分〔2018〕616號(hào)）規(guī)定，如排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，將按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或重新招標(biāo)，采購中心將以簽報(bào)方式再次提請(qǐng)決策。
九、采購時(shí)間計(jì)劃
采購方案經(jīng)黨委會(huì)審議通過后，采購中心將于第一時(shí)間發(fā)布招標(biāo)公告，并于20日后組織評(píng)審。
內(nèi)蒙古郵政 采購中心
2021年8月20日
2021年通遼市、呼倫貝爾市郵件處理中心分揀機(jī)配備（生產(chǎn)信息系統(tǒng)配套硬件及設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)）工程項(xiàng)目集中采購評(píng)審打分表
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分類 |
序號(hào) |
評(píng)審項(xiàng)目 |
評(píng)審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) |
滿分 |
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商務(wù)部分(20分) |
1 |
企業(yè)營業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量認(rèn)證等 |
資信證明：具有銀行出具的有效資信證明，得1分 |
1 |
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財(cái)務(wù)狀況：提供近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，分析盈利情況、現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債率等，橫向比較，較好的得2-3分，一般得1-2分，較差的不得分。 |
3 |
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體系認(rèn)證：質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證、職業(yè)健康安全體系認(rèn)證，每有一項(xiàng)得1分，本項(xiàng)最高得3分。 |
3 |
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2 |
類似業(yè)績 |
提供2018年至今投標(biāo)人的視頻監(jiān)控系統(tǒng)合同。合同年金額在20萬元(含)-50萬元(不含)，每有一個(gè)得0.5分，金額在50萬元及以上的合同，每有一個(gè)得1分，本項(xiàng)最高得分10分。(依據(jù)為視頻監(jiān)控系統(tǒng)合同原件，如為框架協(xié)議需提供框架協(xié)議原原件及發(fā)票復(fù)印件)。 |
10 |
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3 |
企業(yè)簡介、商務(wù)響應(yīng)、評(píng)價(jià) |
企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資金、企業(yè)人員狀況，公司在質(zhì)量管理、客戶服務(wù)、項(xiàng)目管理等方面的能力；綜合考慮商務(wù)條款，投標(biāo)文件響應(yīng)性、完整性和齊全性等。企業(yè)總體實(shí)力強(qiáng)，投標(biāo)文件編排有序、內(nèi)容準(zhǔn)確、資料完整得2(不含)-3分，一般得1-2分，較差不得分。 |
3 |
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商務(wù)得分 |
20 |
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技術(shù)部分(30分) |
1 |
產(chǎn)品質(zhì)量性能指標(biāo) |
產(chǎn)品配置指標(biāo)及技術(shù)支持，依據(jù)投標(biāo)文件技術(shù)部分供貨品牌、型號(hào)、規(guī)格、功能、性能、技術(shù)參數(shù)等，對(duì)所投產(chǎn)品先進(jìn)性、穩(wěn)定性、可靠性、安全性、成熟度、擴(kuò)展能力、核心技術(shù)、技術(shù)支持等，橫向比較后質(zhì)量性能優(yōu)越得7(不含)-10分，良得4(不含)-7分，一般得1-4分，較差不得分。 |
10 |
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2 |
服務(wù)質(zhì)量承諾 |
服務(wù)場所設(shè)置：投標(biāo)方在通遼市、呼倫貝爾市有售后維護(hù)機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)商在通遼市、呼倫貝爾市設(shè)有售后維護(hù)機(jī)構(gòu)(提供營業(yè)執(zhí)照或自有產(chǎn)權(quán)須提供房產(chǎn)證明復(fù)印件或租入須提供租房協(xié)議、房東身份證、房產(chǎn)證復(fù)印件，如為租賃房屋須提供租賃期內(nèi)能夠證明租賃關(guān)系的支付憑證)，通遼市、呼倫貝爾市每有1個(gè)地市調(diào)設(shè)售后維護(hù)機(jī)構(gòu)有得1分，最多得2分。 |
2 |
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生產(chǎn)、供貨安裝調(diào)試(2021年10月31日前完成)、安裝要求(考慮：安裝條件，安裝過程責(zé)任，安裝質(zhì)量，安裝工具等)、質(zhì)量保證體系、測試和驗(yàn)收等實(shí)施方案，橫向比較，優(yōu)得2(不含)-3分，一般得1-2分，較差的不得分，承諾完成工期每提前5天得1分，最多得2分。 |
5 |
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售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、效率、服務(wù)方案：依據(jù)售后服務(wù)方案有關(guān)內(nèi)容酌情打分，橫向比較較好得3(不含)-4分，一般得1-3分，較差不得分。 |
4 |
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備品備件配給，如能夠在買方存放1%主要備品備件得1分，每增加1%得0.5分，本項(xiàng)最多得3分(如未承諾在買方存放備品備件則不得分)。 |
3 |
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設(shè)備退換貨、產(chǎn)品更新方案、巡檢、設(shè)備定期清潔維護(hù)等滿足招標(biāo)文件要求，方案合理優(yōu)越得3(不含)-4分，一般得1-3分，較差或不滿足的不得分。 |
4 |
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3 |
總體技術(shù)評(píng)價(jià) |
投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范書響應(yīng)情況、產(chǎn)品總體評(píng)價(jià)等?？傮w技術(shù)響應(yīng)優(yōu)得1(不含)-2分，一般的0-1分，較差不得分。 |
2 |
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技術(shù)得分 |
30 |
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價(jià)格部分(50分) |
價(jià)格得分=基準(zhǔn)價(jià)(最低最終綜合報(bào)價(jià)，計(jì)算方法詳見綜合報(bào)價(jià)計(jì)算表)/投標(biāo)人最終綜合報(bào)價(jià)×50 基準(zhǔn)價(jià)為投標(biāo)人最低最終綜合報(bào)價(jià)。 |
50 |
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合計(jì) |
100 |
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