施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求

具有獨(dú)立法人資格、持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和省級(jí)以上(含省級(jí))行政主管部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)具備公路工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)。

財(cái)務(wù)要求

/

業(yè)績(jī)要求

/

信譽(yù)要求

①未

條款號(hào)

內(nèi) 容

1

評(píng) 標(biāo) 辦 法

本次評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)法。

單個(gè)投標(biāo)人最多可通過(guò)第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的類(lèi)別應(yīng)符合第一章第3.3 款規(guī)定，同時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足各類(lèi)別最多可通過(guò)第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的資格數(shù)量不超過(guò)其相應(yīng)類(lèi)別已遞交的投標(biāo)保證金份數(shù)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)第二信封（報(bào)價(jià)文件）開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)確定的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法和相應(yīng)參數(shù)確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)的，不參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算），對(duì)第二次開(kāi)標(biāo)有效的投標(biāo)文件第二信封（報(bào)價(jià)文件），按照本章第 2.2 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，并按投標(biāo)人得分由高到低的順序進(jìn)行排名推薦 3 家中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。當(dāng)?shù)梅窒嗤瑫r(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低者優(yōu)先；再相同時(shí)，依次以信用等級(jí)高者、注冊(cè)資金高者、注冊(cè)時(shí)間前者優(yōu)先。

根據(jù)第一章第 3.3 款規(guī)定的投標(biāo)人最多可中標(biāo)標(biāo)段數(shù)量，若某個(gè)投標(biāo)人排名第一的中標(biāo)候選標(biāo)段數(shù)量超出或滿(mǎn)足最多可中標(biāo)標(biāo)段數(shù)量時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照以下步驟確定各標(biāo)段推薦的中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)

條款號(hào)

評(píng)審因素

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.

1.

1

第 一 信 封

（ 商 務(wù) 及 技 術(shù) 文 件

）

形式 評(píng)審

、資 格評(píng)

審 及響

應(yīng)性 評(píng)審

文件簽字蓋 章

符合第二章“投標(biāo)人須知”第 3.7.3 項(xiàng)規(guī)定

文件填寫(xiě)及 組成

組成齊全，沒(méi)有缺項(xiàng)或缺頁(yè)，內(nèi)容均按招標(biāo)文件規(guī)定填寫(xiě)

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第 3.4.1 項(xiàng)規(guī)定

優(yōu)先選擇次 序

投多個(gè)類(lèi)別的投標(biāo)人各類(lèi)別投標(biāo)文件填寫(xiě)的優(yōu)先選擇次序內(nèi)容一 致，子類(lèi)別和標(biāo)段名稱(chēng)符合招標(biāo)文件規(guī)定

投標(biāo)函填寫(xiě)

按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了正確的招標(biāo)人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、類(lèi)別名稱(chēng) 和補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

安全生產(chǎn)許 可證

具備有效的安全生產(chǎn)許可證

資質(zhì)等級(jí)

符合招標(biāo)文件 1.4.1 要求

財(cái)務(wù)狀況

符合招標(biāo)文件 1.4.1 要求

類(lèi)似項(xiàng)目業(yè) 績(jī)

符合招標(biāo)文件 1.4.1 要求

信譽(yù)

符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1 項(xiàng)規(guī)定

項(xiàng)目經(jīng)理和 總工

符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1 項(xiàng)規(guī)定

其他要求

（如有）

符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1 項(xiàng)規(guī)定

工期目標(biāo)

符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.3.2 項(xiàng)規(guī)定

質(zhì)量目標(biāo)

符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.3.3 項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)函附錄 數(shù)據(jù)

符合招標(biāo)文件規(guī)定

權(quán)利義務(wù)符 合招標(biāo)文件 規(guī)定

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn) 劃分辦法； b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人 義務(wù)； c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法； d. 投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標(biāo)人在投 標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為； f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留；

分包

如有分包計(jì)劃，符合第二章“投標(biāo)人須知”第 10.3 款規(guī)定

項(xiàng)目經(jīng)理和 項(xiàng)目總工人 員選擇

符合第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.10 項(xiàng)規(guī)定

安全目標(biāo)

符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.3.4 項(xiàng)規(guī)定

其他

投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件

2.

1.

2

第 二 信 封

（ 報(bào) 價(jià) 文 件

）

初步 評(píng)審

文件簽字蓋 章

符合第二章“投標(biāo)人須知”第 3.7.3 項(xiàng)規(guī)定

文件填寫(xiě)及 組成

組成齊全，沒(méi)有缺項(xiàng)或缺頁(yè)，內(nèi)容均按招標(biāo)文件規(guī)定填寫(xiě)

報(bào)價(jià)函填寫(xiě)

按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了正確的招標(biāo)人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)段名稱(chēng)

工程量清單 文字說(shuō)明

未對(duì)工程量清單文字說(shuō)明修改或刪除

已標(biāo)價(jià)工程 量清單

未對(duì)工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修 改

價(jià)格指數(shù)和 權(quán)重指數(shù) (如有)

填寫(xiě)符合招標(biāo)文件規(guī)定

投標(biāo)報(bào)價(jià)

未超過(guò)招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)

2.2.1

分值構(gòu)成(總分 100

分)

評(píng)標(biāo)價(jià)：100.0 分

其他因素分值均為：0 分

2.2.2

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)

價(jià)計(jì)算方

法

本次招標(biāo)設(shè)定的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法，在第二信封（報(bào)價(jià)文件）開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，每個(gè)標(biāo)段隨機(jī)抽取其中的一種作為該標(biāo)段評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法。

評(píng)標(biāo)價(jià) E=投標(biāo)報(bào)價(jià)函文字報(bào)價(jià)。

當(dāng)采用方法一、二、三時(shí)，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算時(shí)去掉 n1 個(gè)最高評(píng)標(biāo)價(jià)和 n2 個(gè)最低評(píng)標(biāo)價(jià)。

①當(dāng) N 小于 6 時(shí)，n1、n2 均取 0；

②當(dāng) N 大于等于 6 時(shí)，去掉 n1 個(gè)最高評(píng)標(biāo)價(jià)，去掉 n2 個(gè)最低評(píng)標(biāo)價(jià)；

n1在取值區(qū)間1～M-1中隨機(jī)抽?。ㄗ钚?），n2在取值區(qū)間1～M+1 中隨機(jī)抽?。籑=N/4，M 向下取整。

N 為某標(biāo)段第二信封（報(bào)價(jià)文件）現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)有效的投標(biāo)人數(shù)量，超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)的投標(biāo)人不參與計(jì)算。

根據(jù)上述規(guī)則去除 n1 個(gè)最高值和 n2 個(gè)最低值后，其余評(píng)標(biāo)價(jià)參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)保留兩位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

※方法一：二次平均法

對(duì)參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的所有評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行第一次平均，對(duì)所有小于或等于第一次平均值的評(píng)標(biāo)價(jià)（不包括去掉的 n2 個(gè)最低評(píng)標(biāo)價(jià)）進(jìn)行第二次平均，第二次平均值即為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) P。

※方法二：步距隨機(jī)系數(shù)法

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) P＝(Emax-Emin)3K+ Emin

Emax——去掉 n1 個(gè)最高評(píng)標(biāo)價(jià)后的最大值。

Emin——去掉 n2 個(gè)最低評(píng)標(biāo)價(jià)后的最小值。

K——基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)，由在第二信封（報(bào)價(jià)文件）開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取的 X、Y 兩個(gè)系數(shù)構(gòu)成，K=(X+Y/10)/10，其中 X、Y 各設(shè) 10 個(gè)系數(shù)，分別為 0、1、2、3、4、5、6、7、8、9。

※方法三：權(quán)重隨機(jī)法

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) P＝A3K+B3(1-K)

A——去掉 n1 個(gè)最高評(píng)標(biāo)價(jià)后的最大值

B——參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的所有評(píng)標(biāo)價(jià)的平均值

K——權(quán)重系數(shù)，由在第二信封（報(bào)價(jià)文件）開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取的

X、Y 兩個(gè)系數(shù)構(gòu)成，K=(X+Y/10)/10，其中 X 有 4 個(gè)系數(shù)，分別為 3、4、5、6；Y 有 10 個(gè)系數(shù)分別為 0、1、2、3、4、5、6、7、8、9。

※ 方法四：隨機(jī)低價(jià)法（適用于 N≥5）

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) P＝去掉 m 個(gè)最低評(píng)標(biāo)價(jià)的最低價(jià)

m——在第二信封（報(bào)價(jià)文件）開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取，取值范圍為n3～n4, 步距為 1。

n3=N30.2，n4=N30.7，n3、n4 向下取整。

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)審期間保持不變，不隨通過(guò)第二信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審的投標(biāo)人數(shù)量發(fā)生變化。

2.2.3

投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式

偏差率=100%3(投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，偏

差率保留小數(shù)點(diǎn)后九位，小數(shù)點(diǎn)后第十位“四舍五入

2.2.4(1

)

施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0.0 分

2.2.4(2

)

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分 標(biāo)準(zhǔn)

0 分

2.2.4(3

)

投標(biāo)報(bào)價(jià)（100.0 分）

投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)得分的計(jì)算：

a. 如果投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)>評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，

則投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分因素權(quán)重分值-偏差率*100*1.5；

b. 如果投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，

則投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分因素權(quán)重分值＋偏差率*100*1。

本項(xiàng)目 E1=1.5；E2=1

其中：E1 是投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值；

E2 是投標(biāo)報(bào)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值。招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置 E1、E2，但 E1 應(yīng)大于

E2。 所有評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后九位，小數(shù)點(diǎn)后第十位“四舍五入”。

2.2.4(4

)

其他因素

0 分

條款號(hào)

內(nèi)容

3.1

第一 信封

（商

務(wù)及 技術(shù)

文 件）

初步

評(píng)審

3.1 第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.1 項(xiàng)至第 3.5.5 項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2.1.1 項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)。

被否決投標(biāo)的投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）不進(jìn)入下一步的第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評(píng)審。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評(píng)審結(jié)果確定通過(guò)和不通過(guò)第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評(píng)審的投標(biāo)人名單。

投標(biāo)人有以下情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)：

（1）第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；

（2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；

（3）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。

3.2

第一 信封

（商

務(wù)及 技術(shù)

文

件） 詳細(xì)

評(píng)審

3.2 第一信封（ 商務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評(píng)審

3.2.1 主要評(píng)審內(nèi)容和分值范圍

3.2.2 第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)分結(jié)果

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 3.2.1 項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）

初步評(píng)審的投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分，第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）得分不計(jì)入第二信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)分中，只作為確定投標(biāo)人是否

通過(guò)第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的判定依據(jù)。

每個(gè)子類(lèi)別第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）得分為所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)

績(jī)、履約信譽(yù)、財(cái)務(wù)能力、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工、施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分后的算術(shù)平均 值（該算術(shù)平均值以去掉 1 個(gè)最高和 1 個(gè)最低分后計(jì)算）之和。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 1 條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，確定通過(guò)第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）的

投標(biāo)人名單。

條款號(hào)

內(nèi) 容

3.3

第 二 信 封

︵ 報(bào) 價(jià) 文 件

︶ 初 步 評(píng)

審

3.3 第二信封（報(bào)價(jià)文件）初步評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2.1.2 項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)通過(guò)第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審、經(jīng)第

二信封（報(bào)價(jià)文件）開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)有效的投標(biāo)文件第二信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)。

被否決投標(biāo)的投標(biāo)文件第二信封（報(bào)價(jià)文件）不進(jìn)入下一步的第二信封（報(bào)價(jià)文件）詳細(xì)評(píng)

審。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)第二信封（報(bào)價(jià)文件）初步評(píng)審結(jié)果確定通過(guò)和不通過(guò)第二信封（報(bào)價(jià)文件）

初步評(píng)審的投標(biāo)人名單。

條款號(hào)

內(nèi) 容

3.4

第 二 信 封

︵ 報(bào) 價(jià) 文 件

︶ 詳 細(xì) 評(píng)

審

3.4 詳細(xì)評(píng)審

3.4.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)第二信封（報(bào)價(jià)文件）初步評(píng)審的投標(biāo)文件第二信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審, 并計(jì)算出投標(biāo)人得分。

（1）按本章第 2.2.4（1）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算出得分 S1；

（2）按本章第 2.2.4（2）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)計(jì)算出得分 S2；

（3）按本章第 2.2.4（3）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算出得分 S3；

（4）按本章第 2.2.4（4）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)其他部分計(jì)算出得分 S4。

（5）投標(biāo)人得分 S=S1+S2+S3+S4。

3.4.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè) 別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不 能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)并否決其投標(biāo)。

3.5

投 標(biāo) 文 件 的 澄 清 和 補(bǔ) 正

3.5 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正

3.5.1 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi) 容進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、 說(shuō)明或補(bǔ)正。

3.5.2 澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。投標(biāo)人的書(shū)面澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正 屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3.5.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、 說(shuō)明或補(bǔ)正，直至滿(mǎn)足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。

3.5.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來(lái)未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評(píng)

標(biāo)時(shí)不予考慮。

條款號(hào)

內(nèi) 容

3.6

評(píng) 標(biāo) 結(jié) 果

3.6 評(píng)標(biāo)結(jié)果

3.6.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 1 條 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按照投標(biāo)人得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。

3.6.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。