沈陽局集團公司大連貨運中心2023-2025年人力裝卸業(yè)務(wù)外包框架協(xié)議招標公告
（招標編號：ZTSYJCGS2023-0166）
1．招標條件
本招標項目沈陽局集團公司大連貨運中心2023-2025年人力裝卸業(yè)務(wù)外包框架協(xié)議 該項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目采購進行公開招標。評審方法為綜合評估法。
2．項目概況與招標范圍
招標業(yè)務(wù)外包的名稱、類別、工作量、交工驗收地點、包件劃分等詳見本公告附件1。
1.嚴格按照《中國鐵路沈陽局鐵路貨物裝卸安全技術(shù)實施細則》的要求執(zhí)行作業(yè)程序和作業(yè)標準，保證裝卸作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。
2.投標人應(yīng)當根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和鐵路有關(guān)規(guī)定，建立健全裝卸安全、技術(shù)、業(yè)務(wù)等管理制度。
3.投標人必須保證24小時作業(yè)，保證裝卸作業(yè)效率和質(zhì)量。接受鐵路運輸裝卸作業(yè)的集中調(diào)配，滿足甲方裝卸作業(yè)組織和安全生產(chǎn)需要。遵守各項鐵路裝卸作業(yè)安全、消防安全管理規(guī)定和要求。
4.投標人使用的裝卸機械及工索具應(yīng)符合相關(guān)安全技術(shù)要求，特種設(shè)備須經(jīng)市級以上特種設(shè)備檢驗中心注冊、登記，檢驗檢測合格。
5.投標人應(yīng)自覺遵守鐵路部門的人身安全管理規(guī)定，因違反其規(guī)定，造成后果由投標人自負。
6.投標人應(yīng)負責組織本企業(yè)作業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)并確保作業(yè)人員經(jīng)考核后符合鐵路裝卸崗位要求后上崗。特種設(shè)備操作人員必須具備省級及以上相關(guān)部門下發(fā)相應(yīng)的從業(yè)資格證書。
7.簽訂鐵路貨物裝卸業(yè)務(wù)合同前，A01包件需要提供不少于20人的勞務(wù)合同復(fù)印件，提供相應(yīng)的人員名單（用工人員名單包含所用人員的姓名、性別、身份證號、保險單號等），提供特種作業(yè)人員從業(yè)資格證書的復(fù)印件。遇到作業(yè)站集中到發(fā)貨物時，為確保裝卸作業(yè)效率，需要增加至少40名裝卸人員進行作業(yè)；A02包件需要提供不少于30人的勞務(wù)合同復(fù)印件，提供相應(yīng)的人員名單（用工人員名單包含所用人員的姓名、性別、身份證號、保險單號等），提供特種作業(yè)人員從業(yè)資格證書的復(fù)印件，投標人應(yīng)根據(jù)作業(yè)需求及時補充裝卸人員，保證裝卸生產(chǎn)質(zhì)量。
8.投標人應(yīng)當全面負責本企業(yè)裝卸人員的勞動關(guān)系管理工作，雇傭人員年齡在18-60歲之間，且身體健康（需提供體檢報告），保證作業(yè)人員身體條件、業(yè)務(wù)能力可確保滿足裝卸承攬作業(yè)的要求，并承擔裝卸人員在合同履行期間發(fā)生的病、傷、殘、亡情形時的醫(yī)療、生活補助、撫恤及善后等相關(guān)費用和責任。
9.投標人應(yīng)針對鐵路裝卸作業(yè)制定相應(yīng)的安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、教育培訓(xùn)等管理制度，完善崗位從業(yè)人員作業(yè)指導(dǎo)書。
10.由于投標人責任，發(fā)生行車、貨運、機械、人身傷害等各種責任事故或責任服務(wù)投訴，由投標人承擔全部責任，并賠償由此造成的經(jīng)濟損失，直到追究法律責任,投標人中標后簽訂《鐵路貨物裝卸業(yè)務(wù)合同》前確保給職工上人身意外傷害保險賠付額度不低于60萬元。
11.根據(jù)投標人要求，招標方可以有償提供的裝卸作業(yè)資源（水電氣暖等）、生產(chǎn)、生活房屋場地，但不提供裝卸設(shè)備。
12.投標人中標后要嚴格執(zhí)行合同及不當裝卸作業(yè)行為考核標準等附件的規(guī)定。
13.以上技術(shù)標準投標人須逐一提供本企業(yè)承諾函響應(yīng)。
大連貨運中心鐵路貨物裝卸業(yè)務(wù)外包項目
公開 招標綜合評分表
1.本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件按評分標準進行打分，根據(jù)綜合得分由高到低順序推薦中標候選人。當綜合評分相等時：以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，以裝卸能力得分高的優(yōu)先；如果裝卸能力得分也相等的，以企業(yè)業(yè)績信譽得分高的優(yōu)先；如果企業(yè)業(yè)績信譽得分也相等的，以安全管理得分高的優(yōu)先；
2.分值構(gòu)成。商務(wù)：20分；技術(shù)質(zhì)量：50分；投標報價：30分。
集中評審
序 號 | 評分因素 | 項目 | 評判標準 | 分 值 | 扣分 | 得 分 |
1 | 投標報價 | 投標報價 | 1.評標基準價取有效投標報價的算數(shù)平均值，即P=∑（Pi1+Pi2+...Pin)/n。P：評標基準價，Pi:有效投標報價（低于招標人預(yù)算價的報價）,n：通過初步評審的投標人家數(shù)。當有效評標價格多于5個時，評標基準價等于去掉一個最高報價和一個最低報價的算數(shù)平均值。 2.投標報價的偏差率計算公式為：(有效投標報價-評標基準價)／評標基準價×100%。 3.評標基準價及投標報價得分的計算結(jié)果保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位四舍五入。 4.投標報價評分標準： （1）投標報價高于招標人預(yù)算價的70%即：A01包件319.297825萬元時（含）；A02包件296.45455萬元時（含）；偏差率=0時，投標報價得滿分30分；偏差率>0時，在價格分滿分的基礎(chǔ)上，每高1%扣1分，扣完為止；偏差率<0時，在價格分滿分的基礎(chǔ)上，每低1%扣0.5分，扣完為止。 （2）投標報價低于招標人預(yù)算價的70%不得分即：A01包件319.297825萬元時（不含），A02包件296.45455萬元時（不含）。 | 30 | ||
2 | 商務(wù) | 企業(yè)規(guī)模實力 | 1.投標人注冊資本100萬元以下（不含），得1分；100萬(含)～300萬（不含），得2分；300萬元（含）及以上，得3分。提供資料：營業(yè)執(zhí)照或工商行政管理機構(gòu)出具的證明材料。(滿分3分) 2.投標人2020～2022年總營業(yè)收入：500萬元（含）以上，得3分；300萬元（含）～500萬元（不含），得1分。300萬元以下（不含），此項不得分。提供資料：分年度提供企業(yè)納稅票據(jù)復(fù)印件（原件備查），未提供不得分）。(滿分3分) 3.提供經(jīng)審查后2019～2021年的年度審計報告及財務(wù)報表，經(jīng)營結(jié)果盈利，審計報告評定結(jié)果無保留意見得4分；評定結(jié)果保留意見得2分；評定結(jié)果否定意見或無法表示意見不得分。審計報告及財務(wù)報表未提供或提供材料不全不得分。(滿分4分) | 10 | ||
企業(yè)業(yè)績信譽 | 1.投標人從事過鐵路貨物人力裝卸作業(yè)5年、4年、3年、2年、1年，且在沈陽局集團公司管內(nèi)未被認定為不良行為供應(yīng)商的，對應(yīng)得10分、9分、8分、7分、6分； 2.投標人從事過港口、廠礦企業(yè)貨物人力裝卸作業(yè)5年、4年、3年、2年、1年，且在沈陽局集團公司管內(nèi)未被認定為不良行為供應(yīng)商的，對應(yīng)得5分、4分、3分、2分、1分； 3.投標人未從事過鐵路、港口、廠礦企業(yè)貨物人力裝卸作業(yè)的，不得分。（以上項點以中標通知書或合同、沈陽局集團公司物資部是否認定為不良行為供應(yīng)商為準，1份中標通知書或合同計為1年，各項點不重復(fù)加分） | 10 | ||||
3 | 技術(shù)質(zhì)量 | 安全管理 | 1.對投標人針對鐵路裝卸作業(yè)制定的安全管理制度： （1）安全生產(chǎn)責任制：明確管理層級安全生產(chǎn)職責1分，明確崗位安全生產(chǎn)職責得1分（滿分2分）。 （2）安全培訓(xùn)辦法：明確培訓(xùn)負責人得1分，提供培訓(xùn)試卷且內(nèi)容中有鐵路貨場相關(guān)業(yè)務(wù)、安全內(nèi)容得1分（滿分2分）。 （3）安全應(yīng)急預(yù)案：明確安全應(yīng)急負責人和 ～2分（滿分4分）。 2.投標人配備專業(yè)安全管理人員得2分，未配備不得分。以投標人的聘書且聘任崗位中有安全管理職責為準(滿分2分)。 | 10 | ||
裝卸能力 | 1.投標人提供2020～2022年內(nèi)任意一個自然月日均人力裝卸火車等作業(yè)能力證明（裝卸火車以提供裝卸作業(yè)單（量）為準；提供在港口、廠礦企業(yè)的作業(yè)量證明單據(jù)中須蓋合同委托方公章，60噸按1車折算）。 A01包件日均30車以上（含），得15分；20車（含）～30車（不含），得10分；10車（含）～20車（不含），得5分；10車以下（不含），不得分。（滿分15分）；A02包件日均80車以上（含），得15分；60車（含）～80車（不含），得10分；40車（含）～60車（不含），得5分；40車以下（不含），不得分。（滿分15分）；
3.A01包件投標人提供裝卸作業(yè)人員為營口市（含大石橋市、蓋州市）、大連市（含瓦房店市、普蘭店市）的、A02包件投標人提供裝卸作業(yè)人員為大連市（含瓦房店市、普蘭店市、莊河市）的人數(shù)占技術(shù)條件規(guī)定人數(shù)比例證明；占比70%以上（含），得10分（人員屬地以戶口本或身份證信息為準；勞動關(guān)系以投標人為裝卸作業(yè)人員辦理保險、社保、銀行付薪憑證等任一證明為準）； 50%（含）～70%(不含)，得5分；30%（含）～50%（不含），得2分；30%以下（不含），不得分（滿分10分） 4.對投標人制定的集中到發(fā)裝卸應(yīng)急預(yù)案進行綜合評定。明確負責人和 1分；明確應(yīng)急人員調(diào)撥數(shù)量和調(diào)撥地點得1分；對集中到發(fā)裝卸應(yīng)急預(yù)案中人員組織調(diào)撥流程等方面的應(yīng)對措施，按具體、可行、詳細程度，綜合評定得0～3分，未制定不得分。(滿分5分) | 40 | ||||
合計 | 100 |
3．投標人資格要求
3.1 本次招標投標人須具備的資格要求：
A01,A02:
1.投標人性質(zhì)要求
經(jīng)過工商登記注冊，具備獨立法人資格及一般納稅人資格的法人單位。
2.注冊資金要求
注冊資金無要求。
3.體系認證或資質(zhì)認證要求
體系認證或資質(zhì)認證無要求。
4.供貨業(yè)績要求
供貨業(yè)績無要求。
5.經(jīng)營記錄要求
（1）未被工商行政管理機關(guān)列為嚴重違法失信企業(yè)。（網(wǎng)
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聯(lián)系人：李楊
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