文件編號(hào)
投標(biāo)資格
投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間
投標(biāo)有效期
90天
投標(biāo)文件遞交方法
投標(biāo)保證金繳納方式
其他
投標(biāo)保證金金額
800,000元 人民幣
控制價(jià)（最高限價(jià)）
500,931,607.74元 人民幣
評(píng)標(biāo)辦法
詳見(jiàn)招標(biāo)文件
開(kāi)標(biāo)時(shí)間
開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)
開(kāi)標(biāo)方式
資格審查方式
答疑澄清時(shí)間
是否延期
延期后開(kāi)標(biāo)時(shí)間
延期后開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)
對(duì)文件澄清與修改的主要內(nèi)容
瀏陽(yáng)市金陽(yáng)醫(yī)院項(xiàng)目一期全過(guò)程工程咨詢（含設(shè)計(jì)、勘察、造價(jià)、監(jiān)理）項(xiàng)目投標(biāo)人提出疑問(wèn)時(shí)間已按招標(biāo)公告的規(guī)定時(shí)間（2022年3月8日）截止。
投標(biāo)人提交的問(wèn)題經(jīng)過(guò)匯總歸類，類似問(wèn)題不逐個(gè)答復(fù)。
本次答疑文件作為招標(biāo)文件組成部分，對(duì)投標(biāo)人的疑問(wèn)回復(fù)如下： 一、對(duì)招標(biāo)文件的澄清及修改： 1、招標(biāo)文件投標(biāo)人須知1.4.1投標(biāo)人資格要求（4）類似工程業(yè)績(jī)要求中“？聯(lián)合體牽頭單位”修改為：“□聯(lián)合體牽頭單位”。
2、招標(biāo)文件 評(píng)標(biāo)辦法2.2.4(2)服務(wù)團(tuán)隊(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中“ 3、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法2.2.4(2) 資信業(yè)績(jī) 榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)“1.獨(dú)立投標(biāo)人和聯(lián)合體各成員方近 3 年（2019 年度-2021 年度）獲得湖南省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)頒發(fā)的全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)，每項(xiàng)一等獎(jiǎng)計(jì)1.5分、每項(xiàng)二等獎(jiǎng)計(jì)1分、每項(xiàng)三等獎(jiǎng)計(jì)0.5分，最多計(jì)1項(xiàng)，最多計(jì)1.5分；”修改為：“1.獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員方近 3 年（2019 年度-2021 年度）獲得湖南省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)頒發(fā)的全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)，每項(xiàng)一等獎(jiǎng)計(jì)1.5分、每項(xiàng)二等獎(jiǎng)計(jì)1分、每項(xiàng)三等獎(jiǎng)計(jì)0.5分，最多計(jì)1項(xiàng)，最多計(jì)1.5分；”。
二、對(duì)投標(biāo)人疑問(wèn)的回復(fù)如下： 問(wèn)題1:1、是否能對(duì)原方案進(jìn)行總圖規(guī)劃的調(diào)整？ 2、是否能對(duì)原方案進(jìn)行平面功能布局的調(diào)整？ 3、是否能對(duì)原方案進(jìn)行立面造型的調(diào)整？ 4、由于原方案設(shè)計(jì)單位對(duì)本項(xiàng)目的熟悉程度、投入時(shí)間均較其他投標(biāo)人占有優(yōu)勢(shì)，出于公平公正的原則，原方案設(shè)計(jì)單位不應(yīng)參與本次投標(biāo)。
5、本項(xiàng)目是否通過(guò)規(guī)劃審批？或者通過(guò)相關(guān)專家論證？如有，請(qǐng)?zhí)峁＜乙庖?jiàn)。
6、由于湖南省全過(guò)程咨詢獎(jiǎng)于2020年才開(kāi)始評(píng)選，省內(nèi)獲獎(jiǎng)單位較少，本著公平公正的原則，是否應(yīng)該取消榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)中關(guān)于湖南省全過(guò)程咨詢獎(jiǎng)的設(shè)置？ 答：1.經(jīng)過(guò)專家和職能部門(mén)多次審查，已形成建筑總體布局。
投標(biāo)單位在滿足規(guī)劃條件下可對(duì)原方案設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化和完善，規(guī)劃條件詳見(jiàn)附件。
2.投標(biāo)單位可根據(jù)各醫(yī)療業(yè)務(wù)科室使用功能，結(jié)合醫(yī)療流程對(duì)平面布局進(jìn)行優(yōu)化和完善。
3.投標(biāo)單位可對(duì)立面造型進(jìn)行優(yōu)化和完善。
4.前期所有設(shè)計(jì)方案和圖紙都已隨招標(biāo)公告公布，所有潛在投標(biāo)人都可下載獲取，原方案設(shè)計(jì)單位可以參與本次投標(biāo)。
5.項(xiàng)目已完成規(guī)劃方案專家評(píng)審，評(píng)審意見(jiàn)詳見(jiàn)附件。
6.依據(jù)《全過(guò)程工程咨詢招標(biāo)文件示范文本》中“全過(guò)程工程咨詢類獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置應(yīng)考慮湖南省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)中優(yōu)秀全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)等”，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問(wèn)題2:1.本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)，而本項(xiàng)目只接受設(shè)計(jì)單位作為聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體成員家數(shù)不得超過(guò)2家。
根據(jù)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》湘建設(shè)〔2020〕206號(hào)第十一條“第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。
多家咨詢企業(yè)以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)合理確定牽頭單位。
”本項(xiàng)目?jī)H允許設(shè)計(jì)方牽頭存在排斥潛在投標(biāo)人公平公正競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，聯(lián)合體成員家數(shù)不得超過(guò)2家，更加進(jìn)一步涉嫌招標(biāo)文件量身制定，建議：取消僅允許設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位作為聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體成員家數(shù)不得超過(guò)4家，以擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)，排查涉嫌，選擇更加優(yōu)質(zhì)投標(biāo)單位。
答：根據(jù)本項(xiàng)目特征，設(shè)計(jì)任務(wù)比重大且為核心工作，貫穿項(xiàng)目周期。
聯(lián)合體成員不超過(guò)2家，更有利于現(xiàn)場(chǎng)工作管理，提高工作效率，明確主體責(zé)任，減少推諉扯皮，初步了解，全國(guó)市場(chǎng)不超過(guò)2家聯(lián)合體的組合足夠形成充分競(jìng)爭(zhēng)力。
按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問(wèn)題3:1.招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法表中：獨(dú)立投標(biāo)人或以聯(lián)合體牽頭人身份： ①承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同總建筑面積不少于 49000 平方米的公共建筑類工程全過(guò)程工程咨詢業(yè)績(jī)（包含勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià) 3 項(xiàng)及以上工作），每個(gè)計(jì) 2分；經(jīng)查詢具有單項(xiàng)合同總建筑面積不少于 49000 平方米的公共建筑類工程全過(guò)程工程咨詢業(yè)績(jī)（包含勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià) 3 項(xiàng)及以上工作）不足三家，涉嫌量身定做，建議修改為：?jiǎn)雾?xiàng)合同總建筑面積不少于 49000 平方米的公共建筑類工程全過(guò)程工程咨詢業(yè)績(jī)。
答：本項(xiàng)目面向全國(guó)公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)廣大潛在投標(biāo)人具備充分競(jìng)爭(zhēng)力，不存在量身定制。
按招標(biāo)文件執(zhí)行 問(wèn)題4:招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法表中：獨(dú)立投標(biāo)人或以聯(lián)合體牽頭人身份： ①承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同總建筑面積不少于 49000 平方米的公共建筑類工程全過(guò)程工程咨詢業(yè)績(jī)（包含勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià) 3 項(xiàng)及以上工作），每個(gè)計(jì) 2分。
不符合湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》的通知（湘建設(shè)【2020】206號(hào)）：用于資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審計(jì)分的類似工程業(yè)績(jī)?cè)瓌t上不超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)的50%。
全過(guò)程工程咨詢業(yè)績(jī)須同時(shí)包含勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià) 3 項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，為相關(guān)指標(biāo)75%.建議全過(guò)程工程咨詢業(yè)績(jī)和 答：按《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第九條中相關(guān)指標(biāo)：房屋建筑工程招標(biāo)項(xiàng)目采用層數(shù)、高度、建筑面積、結(jié)構(gòu)、跨度、單項(xiàng)合同額等指標(biāo)中的1—2項(xiàng)。
按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問(wèn)題5:1.招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法表中：1.獨(dú)立投標(biāo)人和聯(lián)合體各成員方近 3 年（2019 年度-2021 年度）獲得湖南省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)頒發(fā)的全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)，每項(xiàng)一等獎(jiǎng)計(jì) 1.5 分、每項(xiàng)二等獎(jiǎng)計(jì) 1 分、每項(xiàng)三等獎(jiǎng)計(jì) 0.5分，最多計(jì) 1 項(xiàng)，最多計(jì) 1.5 分。
優(yōu)秀全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)是新開(kāi)設(shè)的獎(jiǎng)項(xiàng)，評(píng)獎(jiǎng)時(shí)間才開(kāi)評(píng)兩個(gè)年度，一等獎(jiǎng)每年度才1個(gè)單位獲得，具有唯一性，設(shè)置針對(duì)性太強(qiáng)，量身定制，建議刪除。
答：更正詳見(jiàn)“對(duì)招標(biāo)文件的澄清及修改”。
優(yōu)秀全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)是依據(jù)《全過(guò)程工程咨詢招標(biāo)文件示范文本》中“全過(guò)程工程咨詢類獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置應(yīng)考慮湖南省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)中優(yōu)秀全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)等”。
問(wèn)題6:投標(biāo)人須知1.4.1中“其他主要人員要求”沒(méi)有造價(jià)負(fù)責(zé)人要求。
答：招標(biāo)文件-投標(biāo)人須知1.4.1中“其他主要人員要求”增加：擬任造價(jià)負(fù)責(zé) 問(wèn)題7:1.在評(píng)分因素與分值中： 國(guó)家級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證要求為：國(guó)家一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師或全國(guó)注冊(cè)土木工程師（巖土）或國(guó)家一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師或國(guó)家注冊(cè)電氣工程師或國(guó)家注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水、暖通空調(diào)）。
” 此條件較為苛刻、具有一定指向性，國(guó)家級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證要求是否可以改為：建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)類注冊(cè)職業(yè)資格證？ 2.企業(yè)類似工程業(yè)績(jī)“②承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同總建筑面積不少于49000 平方米的公共建筑類工程全過(guò)程工程咨詢業(yè)績(jī)（包含勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)中的任意 2 項(xiàng)工作），每個(gè)計(jì) 1 分” ” 這兩項(xiàng)業(yè)績(jī)要求是否必須是全過(guò)程咨詢業(yè)績(jī)，包含勘察設(shè)計(jì)兩項(xiàng)的設(shè)計(jì)合同不予計(jì)分？ 答：1.按招標(biāo)文件執(zhí)行。
2.企業(yè)類似工程業(yè)績(jī)②要求全過(guò)程咨詢業(yè)績(jī)，在滿足單項(xiàng)合同總建筑面積不少于49000 平方米的公共建筑類工程的條件下，包含勘察、設(shè)計(jì)兩項(xiàng)的設(shè)計(jì)合同予以計(jì)分。
問(wèn)題8:招標(biāo)文件P61-62服務(wù)團(tuán)隊(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，監(jiān)理負(fù)責(zé)人資格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：{滿足基本資格條件要求外，每增加一個(gè)國(guó)家級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證或具有建筑工程類高級(jí)職稱計(jì) 1.5 分。
注：國(guó)家級(jí)注冊(cè)執(zhí) 業(yè)資格證要求為： 國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師或國(guó)家一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師或全國(guó)注冊(cè)土木工程師 （巖土）或國(guó)家一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或國(guó)家注冊(cè)電氣工程師或國(guó)家注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水、暖通空調(diào)）。
投標(biāo)文件中提供證書(shū)復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，未提供不計(jì)分。
}中；請(qǐng)問(wèn)該項(xiàng)目作為全過(guò)程咨詢項(xiàng)目，各專業(yè)負(fù)責(zé)人中，設(shè)計(jì)、造價(jià)、勘察的相關(guān)負(fù)責(zé)人主要服務(wù)周期在前中期的技術(shù)服務(wù)，相應(yīng)的各專業(yè)負(fù)責(zé)人加分條件設(shè)置了大比例建筑設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)的國(guó)家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證加分可以理解，但是作為監(jiān)理負(fù)責(zé)人主要是在項(xiàng)目上進(jìn)行管理服務(wù)，主要工作職責(zé)多為協(xié)助業(yè)主方對(duì)施工方進(jìn)行管理，為什么除國(guó)家注冊(cè)造價(jià)師和一些建筑設(shè)計(jì)相關(guān)的證件可以加分外，類似的國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建造師卻不能加分，建造師是懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法規(guī)，綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織能力，對(duì)開(kāi)展監(jiān)理工作有很大的積極促進(jìn)作用；這樣設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是否有失偏頗，建議修改為：滿足基本資格條件要求外，每增加一個(gè)國(guó)家級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證或具有建筑工程類高級(jí)職稱計(jì) 1.5 分。
注：國(guó)家級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證要求為： 國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建造師、國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師或國(guó)家一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師或全國(guó)注冊(cè)土木工程師 （巖土）或國(guó)家一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或國(guó)家注冊(cè)電氣工程師或國(guó)家注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水、暖通空調(diào)）。
投標(biāo)文件中提供證書(shū)復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，未提供不計(jì)分。
答：建議合理，同意對(duì)招標(biāo)文件評(píng)分因素2.2.4(2)服務(wù)團(tuán)隊(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)“監(jiān)理負(fù)責(zé)人資格”加分進(jìn)行修改，具體見(jiàn)“對(duì)招標(biāo)文件的澄清及修改”。
問(wèn)題9:我們認(rèn)真閱讀本項(xiàng)目的招標(biāo)文件后，現(xiàn)就相關(guān)問(wèn)題提出以下問(wèn)題： 一、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)： 1、獨(dú)立投標(biāo)人和聯(lián)合體成員方近3年（2019-2021年度）獲得湖南省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)頒發(fā)的全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)每項(xiàng)一等獎(jiǎng)計(jì)1.5分，每項(xiàng)二等獎(jiǎng)計(jì)1分，每項(xiàng)三等獎(jiǎng)計(jì)0.5分，最多計(jì)一項(xiàng)。
該獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置符合湖南省全過(guò)程工程咨詢文件范本要求，但全國(guó)目前湖南省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)頒發(fā)的全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)僅2020年度和2021年度進(jìn)行過(guò)評(píng)定，2020年一等獎(jiǎng)獲得的單位為湖南省建筑設(shè)計(jì)院 、湖南省華譽(yù)建設(shè)工程管理 ，二等獎(jiǎng)獲得的單位為湖南省建筑設(shè)計(jì)院 ，2021年一等獎(jiǎng)獲得的單位為友誼國(guó)際工程咨詢股份 ，二等獎(jiǎng)獲得的單位為湖南省建筑設(shè)計(jì)院集團(tuán) 、湖南省華譽(yù)建設(shè)工程管理 。
上述湖南省建筑設(shè)計(jì)院 、湖南省華譽(yù)建設(shè)工程管理 ，有厲害關(guān)系不能分別獨(dú)立參與同一個(gè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，故上述一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)獲得的設(shè)計(jì)單位僅有湖南省建筑設(shè)計(jì)院 ，一等獎(jiǎng)獲得的監(jiān)理及造價(jià)單位僅友誼國(guó)際工程咨詢股份 ，實(shí)際上根本就不存在二等獎(jiǎng)。
只有一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。
且該獎(jiǎng)項(xiàng)在全國(guó)具有唯一性，綜合獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)設(shè)計(jì)方近3年（2019年度-2021年度）獲得中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)頒發(fā)的優(yōu)秀（公共）建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目，一等獎(jiǎng)每個(gè)計(jì)1.5分，二等獎(jiǎng)計(jì)1分，三等獎(jiǎng)計(jì)0.5分，最多計(jì)2項(xiàng)，最多計(jì)3分，該招標(biāo)文件有為上述公司量身制定的嫌疑。
建議對(duì)其進(jìn)行修改。
2、獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體造價(jià)方近3年（2019年度-2021年度）獲得省級(jí)及以上造價(jià)咨詢成果文件檢查中評(píng)價(jià)等次為優(yōu)秀的計(jì)0.5分，最多計(jì)1個(gè)。
造價(jià)咨詢成果文件檢查中評(píng)價(jià)不是獎(jiǎng)項(xiàng)，且只是省級(jí)造價(jià)主管部門(mén)每年對(duì)本省部分造價(jià)單位造價(jià)咨詢成果文件進(jìn)行抽查為所定的一個(gè)考核等級(jí)的一個(gè)綜合評(píng)價(jià)，只是部分單位的檢查結(jié)果，不具備普遍性，也不是獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)，我單位造價(jià)在省內(nèi)享有盛名，名列前茅，但從未抽到過(guò)一次。
建議取消該評(píng)價(jià)加分條件。
3、根據(jù)招標(biāo)文件P30頁(yè)，1.4.3投標(biāo)人不得有下列情形之一： 13）與招標(biāo)人存在厲害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或個(gè) 另外，初設(shè)單位已經(jīng)做完初步方案設(shè)計(jì)，參與了整個(gè)方案設(shè)計(jì)的全部評(píng)審過(guò)程，而其它參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位從零開(kāi)始，僅21天時(shí)間，在時(shí)間上等等，均與初設(shè)單位不在同一起跑線，故存在影響本次招標(biāo)的公正性。
建議進(jìn)行明確初設(shè)單位不能參與本次招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
答：1.依據(jù)《全過(guò)程工程咨詢招標(biāo)文件示范文本》中“全過(guò)程工程咨詢類獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置應(yīng)考慮湖南省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)中優(yōu)秀全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)等”。
其他更正見(jiàn)“對(duì)招標(biāo)文件的澄清及修改”。
2.依據(jù)《全過(guò)程工程咨詢招標(biāo)文件示范文本》中“造價(jià)類獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置應(yīng)考慮國(guó)家級(jí)，省級(jí)造價(jià)咨詢行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)精神文明示范企業(yè)評(píng)比，省級(jí)造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量檢查情況，省級(jí)信用評(píng)價(jià)情況等”，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
3.前期所有設(shè)計(jì)方案和圖紙都已隨招標(biāo)公告公布，所有潛在投標(biāo)人都可下載獲取，原方案設(shè)計(jì)單位可以參與本次投標(biāo)。
本次澄清文件作為招標(biāo)文件組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力，若本公告與招標(biāo)文件有不一致之處，應(yīng)以本公告為準(zhǔn)。
招 標(biāo)
投標(biāo)人提交的問(wèn)題經(jīng)過(guò)匯總歸類，類似問(wèn)題不逐個(gè)答復(fù)。
本次答疑文件作為招標(biāo)文件組成部分，對(duì)投標(biāo)人的疑問(wèn)回復(fù)如下： 一、對(duì)招標(biāo)文件的澄清及修改： 1、招標(biāo)文件投標(biāo)人須知1.4.1投標(biāo)人資格要求（4）類似工程業(yè)績(jī)要求中“？聯(lián)合體牽頭單位”修改為：“□聯(lián)合體牽頭單位”。
2、招標(biāo)文件 評(píng)標(biāo)辦法2.2.4(2)服務(wù)團(tuán)隊(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中“ 3、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法2.2.4(2) 資信業(yè)績(jī) 榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)“1.獨(dú)立投標(biāo)人和聯(lián)合體各成員方近 3 年（2019 年度-2021 年度）獲得湖南省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)頒發(fā)的全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)，每項(xiàng)一等獎(jiǎng)計(jì)1.5分、每項(xiàng)二等獎(jiǎng)計(jì)1分、每項(xiàng)三等獎(jiǎng)計(jì)0.5分，最多計(jì)1項(xiàng)，最多計(jì)1.5分；”修改為：“1.獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員方近 3 年（2019 年度-2021 年度）獲得湖南省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)頒發(fā)的全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)，每項(xiàng)一等獎(jiǎng)計(jì)1.5分、每項(xiàng)二等獎(jiǎng)計(jì)1分、每項(xiàng)三等獎(jiǎng)計(jì)0.5分，最多計(jì)1項(xiàng)，最多計(jì)1.5分；”。
二、對(duì)投標(biāo)人疑問(wèn)的回復(fù)如下： 問(wèn)題1:1、是否能對(duì)原方案進(jìn)行總圖規(guī)劃的調(diào)整？ 2、是否能對(duì)原方案進(jìn)行平面功能布局的調(diào)整？ 3、是否能對(duì)原方案進(jìn)行立面造型的調(diào)整？ 4、由于原方案設(shè)計(jì)單位對(duì)本項(xiàng)目的熟悉程度、投入時(shí)間均較其他投標(biāo)人占有優(yōu)勢(shì)，出于公平公正的原則，原方案設(shè)計(jì)單位不應(yīng)參與本次投標(biāo)。
5、本項(xiàng)目是否通過(guò)規(guī)劃審批？或者通過(guò)相關(guān)專家論證？如有，請(qǐng)?zhí)峁＜乙庖?jiàn)。
6、由于湖南省全過(guò)程咨詢獎(jiǎng)于2020年才開(kāi)始評(píng)選，省內(nèi)獲獎(jiǎng)單位較少，本著公平公正的原則，是否應(yīng)該取消榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)中關(guān)于湖南省全過(guò)程咨詢獎(jiǎng)的設(shè)置？ 答：1.經(jīng)過(guò)專家和職能部門(mén)多次審查，已形成建筑總體布局。
投標(biāo)單位在滿足規(guī)劃條件下可對(duì)原方案設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化和完善，規(guī)劃條件詳見(jiàn)附件。
2.投標(biāo)單位可根據(jù)各醫(yī)療業(yè)務(wù)科室使用功能，結(jié)合醫(yī)療流程對(duì)平面布局進(jìn)行優(yōu)化和完善。
3.投標(biāo)單位可對(duì)立面造型進(jìn)行優(yōu)化和完善。
4.前期所有設(shè)計(jì)方案和圖紙都已隨招標(biāo)公告公布，所有潛在投標(biāo)人都可下載獲取，原方案設(shè)計(jì)單位可以參與本次投標(biāo)。
5.項(xiàng)目已完成規(guī)劃方案專家評(píng)審，評(píng)審意見(jiàn)詳見(jiàn)附件。
6.依據(jù)《全過(guò)程工程咨詢招標(biāo)文件示范文本》中“全過(guò)程工程咨詢類獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置應(yīng)考慮湖南省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)中優(yōu)秀全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)等”，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問(wèn)題2:1.本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)，而本項(xiàng)目只接受設(shè)計(jì)單位作為聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體成員家數(shù)不得超過(guò)2家。
根據(jù)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》湘建設(shè)〔2020〕206號(hào)第十一條“第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。
多家咨詢企業(yè)以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)合理確定牽頭單位。
”本項(xiàng)目?jī)H允許設(shè)計(jì)方牽頭存在排斥潛在投標(biāo)人公平公正競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，聯(lián)合體成員家數(shù)不得超過(guò)2家，更加進(jìn)一步涉嫌招標(biāo)文件量身制定，建議：取消僅允許設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位作為聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體成員家數(shù)不得超過(guò)4家，以擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)，排查涉嫌，選擇更加優(yōu)質(zhì)投標(biāo)單位。
答：根據(jù)本項(xiàng)目特征，設(shè)計(jì)任務(wù)比重大且為核心工作，貫穿項(xiàng)目周期。
聯(lián)合體成員不超過(guò)2家，更有利于現(xiàn)場(chǎng)工作管理，提高工作效率，明確主體責(zé)任，減少推諉扯皮，初步了解，全國(guó)市場(chǎng)不超過(guò)2家聯(lián)合體的組合足夠形成充分競(jìng)爭(zhēng)力。
按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問(wèn)題3:1.招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法表中：獨(dú)立投標(biāo)人或以聯(lián)合體牽頭人身份： ①承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同總建筑面積不少于 49000 平方米的公共建筑類工程全過(guò)程工程咨詢業(yè)績(jī)（包含勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià) 3 項(xiàng)及以上工作），每個(gè)計(jì) 2分；經(jīng)查詢具有單項(xiàng)合同總建筑面積不少于 49000 平方米的公共建筑類工程全過(guò)程工程咨詢業(yè)績(jī)（包含勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià) 3 項(xiàng)及以上工作）不足三家，涉嫌量身定做，建議修改為：?jiǎn)雾?xiàng)合同總建筑面積不少于 49000 平方米的公共建筑類工程全過(guò)程工程咨詢業(yè)績(jī)。
答：本項(xiàng)目面向全國(guó)公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)廣大潛在投標(biāo)人具備充分競(jìng)爭(zhēng)力，不存在量身定制。
按招標(biāo)文件執(zhí)行 問(wèn)題4:招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法表中：獨(dú)立投標(biāo)人或以聯(lián)合體牽頭人身份： ①承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同總建筑面積不少于 49000 平方米的公共建筑類工程全過(guò)程工程咨詢業(yè)績(jī)（包含勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià) 3 項(xiàng)及以上工作），每個(gè)計(jì) 2分。
不符合湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》的通知（湘建設(shè)【2020】206號(hào)）：用于資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審計(jì)分的類似工程業(yè)績(jī)?cè)瓌t上不超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)的50%。
全過(guò)程工程咨詢業(yè)績(jī)須同時(shí)包含勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià) 3 項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，為相關(guān)指標(biāo)75%.建議全過(guò)程工程咨詢業(yè)績(jī)和 答：按《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第九條中相關(guān)指標(biāo)：房屋建筑工程招標(biāo)項(xiàng)目采用層數(shù)、高度、建筑面積、結(jié)構(gòu)、跨度、單項(xiàng)合同額等指標(biāo)中的1—2項(xiàng)。
按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問(wèn)題5:1.招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法表中：1.獨(dú)立投標(biāo)人和聯(lián)合體各成員方近 3 年（2019 年度-2021 年度）獲得湖南省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)頒發(fā)的全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)，每項(xiàng)一等獎(jiǎng)計(jì) 1.5 分、每項(xiàng)二等獎(jiǎng)計(jì) 1 分、每項(xiàng)三等獎(jiǎng)計(jì) 0.5分，最多計(jì) 1 項(xiàng)，最多計(jì) 1.5 分。
優(yōu)秀全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)是新開(kāi)設(shè)的獎(jiǎng)項(xiàng)，評(píng)獎(jiǎng)時(shí)間才開(kāi)評(píng)兩個(gè)年度，一等獎(jiǎng)每年度才1個(gè)單位獲得，具有唯一性，設(shè)置針對(duì)性太強(qiáng)，量身定制，建議刪除。
答：更正詳見(jiàn)“對(duì)招標(biāo)文件的澄清及修改”。
優(yōu)秀全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)是依據(jù)《全過(guò)程工程咨詢招標(biāo)文件示范文本》中“全過(guò)程工程咨詢類獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置應(yīng)考慮湖南省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)中優(yōu)秀全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)等”。
問(wèn)題6:投標(biāo)人須知1.4.1中“其他主要人員要求”沒(méi)有造價(jià)負(fù)責(zé)人要求。
答：招標(biāo)文件-投標(biāo)人須知1.4.1中“其他主要人員要求”增加：擬任造價(jià)負(fù)責(zé) 問(wèn)題7:1.在評(píng)分因素與分值中： 國(guó)家級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證要求為：國(guó)家一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師或全國(guó)注冊(cè)土木工程師（巖土）或國(guó)家一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師或國(guó)家注冊(cè)電氣工程師或國(guó)家注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水、暖通空調(diào)）。
” 此條件較為苛刻、具有一定指向性，國(guó)家級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證要求是否可以改為：建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)類注冊(cè)職業(yè)資格證？ 2.企業(yè)類似工程業(yè)績(jī)“②承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同總建筑面積不少于49000 平方米的公共建筑類工程全過(guò)程工程咨詢業(yè)績(jī)（包含勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)中的任意 2 項(xiàng)工作），每個(gè)計(jì) 1 分” ” 這兩項(xiàng)業(yè)績(jī)要求是否必須是全過(guò)程咨詢業(yè)績(jī)，包含勘察設(shè)計(jì)兩項(xiàng)的設(shè)計(jì)合同不予計(jì)分？ 答：1.按招標(biāo)文件執(zhí)行。
2.企業(yè)類似工程業(yè)績(jī)②要求全過(guò)程咨詢業(yè)績(jī)，在滿足單項(xiàng)合同總建筑面積不少于49000 平方米的公共建筑類工程的條件下，包含勘察、設(shè)計(jì)兩項(xiàng)的設(shè)計(jì)合同予以計(jì)分。
問(wèn)題8:招標(biāo)文件P61-62服務(wù)團(tuán)隊(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，監(jiān)理負(fù)責(zé)人資格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：{滿足基本資格條件要求外，每增加一個(gè)國(guó)家級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證或具有建筑工程類高級(jí)職稱計(jì) 1.5 分。
注：國(guó)家級(jí)注冊(cè)執(zhí) 業(yè)資格證要求為： 國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師或國(guó)家一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師或全國(guó)注冊(cè)土木工程師 （巖土）或國(guó)家一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或國(guó)家注冊(cè)電氣工程師或國(guó)家注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水、暖通空調(diào)）。
投標(biāo)文件中提供證書(shū)復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，未提供不計(jì)分。
}中；請(qǐng)問(wèn)該項(xiàng)目作為全過(guò)程咨詢項(xiàng)目，各專業(yè)負(fù)責(zé)人中，設(shè)計(jì)、造價(jià)、勘察的相關(guān)負(fù)責(zé)人主要服務(wù)周期在前中期的技術(shù)服務(wù)，相應(yīng)的各專業(yè)負(fù)責(zé)人加分條件設(shè)置了大比例建筑設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)的國(guó)家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證加分可以理解，但是作為監(jiān)理負(fù)責(zé)人主要是在項(xiàng)目上進(jìn)行管理服務(wù)，主要工作職責(zé)多為協(xié)助業(yè)主方對(duì)施工方進(jìn)行管理，為什么除國(guó)家注冊(cè)造價(jià)師和一些建筑設(shè)計(jì)相關(guān)的證件可以加分外，類似的國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建造師卻不能加分，建造師是懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法規(guī)，綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織能力，對(duì)開(kāi)展監(jiān)理工作有很大的積極促進(jìn)作用；這樣設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是否有失偏頗，建議修改為：滿足基本資格條件要求外，每增加一個(gè)國(guó)家級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證或具有建筑工程類高級(jí)職稱計(jì) 1.5 分。
注：國(guó)家級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證要求為： 國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建造師、國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師或國(guó)家一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師或全國(guó)注冊(cè)土木工程師 （巖土）或國(guó)家一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或國(guó)家注冊(cè)電氣工程師或國(guó)家注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水、暖通空調(diào)）。
投標(biāo)文件中提供證書(shū)復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，未提供不計(jì)分。
答：建議合理，同意對(duì)招標(biāo)文件評(píng)分因素2.2.4(2)服務(wù)團(tuán)隊(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)“監(jiān)理負(fù)責(zé)人資格”加分進(jìn)行修改，具體見(jiàn)“對(duì)招標(biāo)文件的澄清及修改”。
問(wèn)題9:我們認(rèn)真閱讀本項(xiàng)目的招標(biāo)文件后，現(xiàn)就相關(guān)問(wèn)題提出以下問(wèn)題： 一、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)： 1、獨(dú)立投標(biāo)人和聯(lián)合體成員方近3年（2019-2021年度）獲得湖南省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)頒發(fā)的全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)每項(xiàng)一等獎(jiǎng)計(jì)1.5分，每項(xiàng)二等獎(jiǎng)計(jì)1分，每項(xiàng)三等獎(jiǎng)計(jì)0.5分，最多計(jì)一項(xiàng)。
該獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置符合湖南省全過(guò)程工程咨詢文件范本要求，但全國(guó)目前湖南省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)頒發(fā)的全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)僅2020年度和2021年度進(jìn)行過(guò)評(píng)定，2020年一等獎(jiǎng)獲得的單位為湖南省建筑設(shè)計(jì)院 、湖南省華譽(yù)建設(shè)工程管理 ，二等獎(jiǎng)獲得的單位為湖南省建筑設(shè)計(jì)院 ，2021年一等獎(jiǎng)獲得的單位為友誼國(guó)際工程咨詢股份 ，二等獎(jiǎng)獲得的單位為湖南省建筑設(shè)計(jì)院集團(tuán) 、湖南省華譽(yù)建設(shè)工程管理 。
上述湖南省建筑設(shè)計(jì)院 、湖南省華譽(yù)建設(shè)工程管理 ，有厲害關(guān)系不能分別獨(dú)立參與同一個(gè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，故上述一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)獲得的設(shè)計(jì)單位僅有湖南省建筑設(shè)計(jì)院 ，一等獎(jiǎng)獲得的監(jiān)理及造價(jià)單位僅友誼國(guó)際工程咨詢股份 ，實(shí)際上根本就不存在二等獎(jiǎng)。
只有一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。
且該獎(jiǎng)項(xiàng)在全國(guó)具有唯一性，綜合獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)設(shè)計(jì)方近3年（2019年度-2021年度）獲得中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)頒發(fā)的優(yōu)秀（公共）建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目，一等獎(jiǎng)每個(gè)計(jì)1.5分，二等獎(jiǎng)計(jì)1分，三等獎(jiǎng)計(jì)0.5分，最多計(jì)2項(xiàng)，最多計(jì)3分，該招標(biāo)文件有為上述公司量身制定的嫌疑。
建議對(duì)其進(jìn)行修改。
2、獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體造價(jià)方近3年（2019年度-2021年度）獲得省級(jí)及以上造價(jià)咨詢成果文件檢查中評(píng)價(jià)等次為優(yōu)秀的計(jì)0.5分，最多計(jì)1個(gè)。
造價(jià)咨詢成果文件檢查中評(píng)價(jià)不是獎(jiǎng)項(xiàng)，且只是省級(jí)造價(jià)主管部門(mén)每年對(duì)本省部分造價(jià)單位造價(jià)咨詢成果文件進(jìn)行抽查為所定的一個(gè)考核等級(jí)的一個(gè)綜合評(píng)價(jià)，只是部分單位的檢查結(jié)果，不具備普遍性，也不是獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)，我單位造價(jià)在省內(nèi)享有盛名，名列前茅，但從未抽到過(guò)一次。
建議取消該評(píng)價(jià)加分條件。
3、根據(jù)招標(biāo)文件P30頁(yè)，1.4.3投標(biāo)人不得有下列情形之一： 13）與招標(biāo)人存在厲害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或個(gè) 另外，初設(shè)單位已經(jīng)做完初步方案設(shè)計(jì)，參與了整個(gè)方案設(shè)計(jì)的全部評(píng)審過(guò)程，而其它參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位從零開(kāi)始，僅21天時(shí)間，在時(shí)間上等等，均與初設(shè)單位不在同一起跑線，故存在影響本次招標(biāo)的公正性。
建議進(jìn)行明確初設(shè)單位不能參與本次招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
答：1.依據(jù)《全過(guò)程工程咨詢招標(biāo)文件示范文本》中“全過(guò)程工程咨詢類獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置應(yīng)考慮湖南省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)中優(yōu)秀全過(guò)程工程咨詢獎(jiǎng)等”。
其他更正見(jiàn)“對(duì)招標(biāo)文件的澄清及修改”。
2.依據(jù)《全過(guò)程工程咨詢招標(biāo)文件示范文本》中“造價(jià)類獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置應(yīng)考慮國(guó)家級(jí)，省級(jí)造價(jià)咨詢行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)精神文明示范企業(yè)評(píng)比，省級(jí)造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量檢查情況，省級(jí)信用評(píng)價(jià)情況等”，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
3.前期所有設(shè)計(jì)方案和圖紙都已隨招標(biāo)公告公布，所有潛在投標(biāo)人都可下載獲取，原方案設(shè)計(jì)單位可以參與本次投標(biāo)。
本次澄清文件作為招標(biāo)文件組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力，若本公告與招標(biāo)文件有不一致之處，應(yīng)以本公告為準(zhǔn)。
招 標(biāo)
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