招標(biāo)公告

（以下簡稱“招標(biāo)代理”）受業(yè)主（以下簡稱“招標(biāo)人”）委托，就業(yè)主內(nèi)部處理帶設(shè)備業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目下的服務(wù)進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)?，F(xiàn)邀請合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。本項(xiàng)目采用電子化招投標(biāo)，對投標(biāo)人在“”上傳的電子版投標(biāo)文件進(jìn)行審查。

一、  項(xiàng)目名稱：

業(yè)主內(nèi)部處理帶設(shè)備業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目

二、  項(xiàng)目編號：03-07-04A-2025-D-F-E24708

三、  招標(biāo)內(nèi)容：

1. 外包內(nèi)容

本項(xiàng)目采購服務(wù)范圍，包含但不限于對進(jìn)出口的郵件進(jìn)行解車、卸車（含掃描、分剔、協(xié)助協(xié)查及處理、郵件清場、矩陣壓道測試等卸車環(huán)節(jié)作業(yè)服務(wù)）、設(shè)備分揀（總包開拆、供件、分揀封發(fā)、收容處理、協(xié)助協(xié)查及處理、郵件清場、壓道測試等設(shè)備分揀環(huán)節(jié)作業(yè)服務(wù)）、人工處理（手工分揀、異形件處理、問題件處理、裝車掃描、協(xié)助協(xié)查及處理、郵件清場、手工重量稽核等人工處理環(huán)節(jié)作業(yè)服務(wù)）、裝車（郵件掃描裝車、協(xié)助協(xié)查及處理、郵件清場等裝車環(huán)節(jié)作業(yè)服務(wù)）、安檢輔助、協(xié)同客服、郵袋容器整理和場地清潔等全流程。

外包方式

設(shè)備：利用外包商設(shè)備（分揀機(jī)、矩陣、鋼平臺等)。

場地：利用郵政場地

2. 設(shè)備工藝需求

1）配置環(huán)型全品類交叉帶小件分揀機(jī)1套，自動擺輪分揀線1條，卸車垛口2個(gè)，直連裝車垛口不少于8個(gè)。

全品類小件分揀機(jī)速度為1.8-2.5m/S，小車節(jié)距600mm。

自動矩陣線速度為2.0~2.5m/S。

設(shè)備工藝方案矩陣小時(shí)效率為4500件，小件分揀機(jī)小時(shí)效率為10000件，瞬時(shí)效率為14500件。

2）環(huán)型分揀機(jī)格口基本需求：出口集包格口138個(gè)，其中：省際128個(gè)、省內(nèi)9個(gè)、省際特快格口需1個(gè)；進(jìn)口集包格口188個(gè)，其中：農(nóng)村25個(gè)、縣本4個(gè)、市本159個(gè)（市本攬投部現(xiàn)執(zhí)行特快、快包分網(wǎng)作業(yè)，特快專段現(xiàn)有19個(gè)，未來兩年預(yù)計(jì)增加段道5個(gè)；快包甩點(diǎn)直投合作驛站、自提點(diǎn)現(xiàn)有120個(gè)，未來兩年預(yù)計(jì)增加甩投點(diǎn)15個(gè)）。考慮重復(fù)設(shè)置格口提升效率以及后續(xù)綜合利用、處理功能動態(tài)調(diào)整等因素，預(yù)計(jì)格口數(shù)200個(gè)。

3）在出袋線上能設(shè)置安檢機(jī)，進(jìn)行安檢郵件。

4）供應(yīng)商需承諾投產(chǎn)設(shè)備均為全新設(shè)備，投產(chǎn)設(shè)備能力不低于郵政相關(guān)設(shè)備的技術(shù)規(guī)范要求和設(shè)備能力需求（設(shè)備設(shè)計(jì)方案：參考白城郵件處理中心場地平面圖，實(shí)地探查后出具最終方案）。

5）項(xiàng)目所需的設(shè)備必須符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)備安全可靠并提供高效售后服務(wù)保障。

6）本項(xiàng)目設(shè)備費(fèi)包含安裝、調(diào)試費(fèi)用，設(shè)備（含相關(guān)輔助設(shè)備等）安裝驗(yàn)收期限為60天內(nèi)完成，施工質(zhì)量需接受郵政方監(jiān)督，待驗(yàn)收后方可投入使用。

生產(chǎn)設(shè)備由供應(yīng)商投入，在合同簽訂日起設(shè)備質(zhì)保期為5年。如在此期間產(chǎn)生質(zhì)量問題，乙方無償維修、更換，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。在合同期滿或解除之日起，設(shè)備的所有權(quán)歸甲方所有，甲方有權(quán)自行處置，乙方須無條件配合甲方辦理移交手續(xù)。

供應(yīng)商依據(jù)本項(xiàng)目設(shè)備工藝相關(guān)技術(shù)要求，結(jié)合場地圖紙，投標(biāo)時(shí)提供如下材料，不提供將作廢標(biāo)處理。

一是工藝流程圖；二是設(shè)備清單及報(bào)價(jià)，備注產(chǎn)品的主要技術(shù)參數(shù)（根據(jù)采購方提供的功能及性能要求，有偏離處需單獨(dú)說明，不接受負(fù)偏離）。

白城郵件處理中心工藝方案設(shè)備清單為通用性參考方案（僅供參考）。實(shí)際所需的設(shè)備具體型號、數(shù)量、規(guī)格和技術(shù)參數(shù)須由供應(yīng)商根據(jù)最終確認(rèn)的設(shè)計(jì)圖紙、工藝流程圖、處理量峰值、郵件類型比重（信函、扁平件、包裹等）以及投資預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)核算和調(diào)整。

3. 人員要求

1）投產(chǎn)前15天內(nèi)組織滿足本項(xiàng)目的生產(chǎn)人員到現(xiàn)場參加培訓(xùn)，完成崗前培訓(xùn)；供應(yīng)商有一定生產(chǎn)人員儲備，如遇郵件突增或其他特殊情況，供應(yīng)商需按要求及時(shí)補(bǔ)充生產(chǎn)人員，如有不能勝任工作要求的生產(chǎn)人員，需在3日內(nèi)更換；須確保人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，按月統(tǒng)計(jì)人員流動率，除生產(chǎn)旺季月份外，業(yè)務(wù)熟練人數(shù)占比必須達(dá)到70%以上，簽到率達(dá)到95%-100%；選派駐點(diǎn)專職現(xiàn)場管理、專職安全員每班次不少于2人，24小時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場生產(chǎn)人員管理、業(yè)務(wù)運(yùn)營事務(wù)管理及安全管理。

2）選派符合外包業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能要求的生產(chǎn)人員，建立和落實(shí)考勤、考核和薪酬福利等制度，按業(yè)務(wù)要求組織生產(chǎn)，保質(zhì)保量完成外包內(nèi)容。應(yīng)制定業(yè)務(wù)外包現(xiàn)場的安全管理制度，與選派的生產(chǎn)人員逐一簽訂安全責(zé)任書，并進(jìn)行常態(tài)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，接受監(jiān)督和考核。如發(fā)生安全生產(chǎn)事故，供應(yīng)商需及時(shí)執(zhí)行報(bào)告制度，并自行妥善處理，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；外包生產(chǎn)人員發(fā)生傷亡等事故時(shí)由供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任。

3）供應(yīng)商選派的生產(chǎn)人員年齡段應(yīng)在男18周歲至55周歲之間、女18周歲至50周歲之間。供應(yīng)商需與選派人員簽訂勞動用工協(xié)議，符合屬地相關(guān)用工管理法律法規(guī)，履行用工主體責(zé)任，發(fā)生勞動爭議、糾紛時(shí)需按相關(guān)勞動仲裁和法律執(zhí)行。

4）供應(yīng)商選派的生產(chǎn)人員必須至縣、市及以上或甲乙雙方約定的指定醫(yī)院體檢，合格者(無傳染性疾病)方可被錄用。選派的生產(chǎn)人員確保無案底或犯罪前科人員。

5）供應(yīng)商選派的生產(chǎn)人員上崗前由采購方配合開展技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)，培訓(xùn)完成方能上崗。

6）作業(yè)人員需按照采購方要求統(tǒng)一著裝，著裝凸顯供應(yīng)商公司標(biāo)志，其工裝顏色、款式等應(yīng)與采購方員工工裝明顯不同，具體要求執(zhí)行落實(shí)規(guī)范化管理規(guī)定。具體規(guī)定按照《業(yè)主及指調(diào)中心下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)完成。

場地應(yīng)規(guī)劃問題郵件處理臺席，對在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的問題郵件（含水濕、破損、油污、面單脫落、名址不詳、多次往返、改址等）進(jìn)行規(guī)范處理后發(fā)往下一環(huán)節(jié)。

供應(yīng)商應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)制度和管理臺賬，組織設(shè)備維護(hù)人員做好設(shè)備日常維護(hù)、保養(yǎng)及預(yù)檢預(yù)修工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行。在場作業(yè)人員使用設(shè)備時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全使用要求，需按照設(shè)備使用要求進(jìn)行相關(guān)設(shè)備安全培訓(xùn)，并簽訂安全責(zé)任書交采購方備案。

供應(yīng)商應(yīng)服從采購方的現(xiàn)場生產(chǎn)調(diào)度，建立配合聯(lián)動的管理機(jī)制。根據(jù)工作量情況，保證班次出勤人數(shù)，并完成崗前培訓(xùn)，確保準(zhǔn)時(shí)開展作業(yè)，不得影響采購方的正常生產(chǎn)工作，服從采購方臨時(shí)作業(yè)及其它旺季工作安排，根據(jù)業(yè)務(wù)量調(diào)整班次人員配置，滿足采購方提出的生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)要求。

供應(yīng)商應(yīng)配合做好下一環(huán)節(jié)郵件交接工作，保障郵件安全、雙方交接手續(xù)清晰明了。

供應(yīng)商應(yīng)按照采購方時(shí)限頻次要求完成郵件處理趕發(fā)工作，造成郵件延誤、破損、丟失郵件的(含驗(yàn)單驗(yàn)少類)，需承擔(dān)郵件實(shí)物賠償責(zé)任及上級的考核責(zé)任，如未及時(shí)進(jìn)行理賠導(dǎo)致賠償延誤及指標(biāo)受損等情況，采購方有權(quán)對供應(yīng)商進(jìn)行從重處罰。

供應(yīng)商應(yīng)建立不少于0.5萬元的理賠基金池，理賠基金根據(jù)賠償金額及時(shí)補(bǔ)充。供應(yīng)商應(yīng)在發(fā)生理賠時(shí)，第一時(shí)間配合采購方對客戶進(jìn)行理賠，不得因理賠不及時(shí)發(fā)生輿情和投訴升級等情況。

供應(yīng)商應(yīng)按照屬地郵管局要求，做好郵件安檢輔助工作。

供應(yīng)商應(yīng)做好生產(chǎn)現(xiàn)場6S定置定位工作及生產(chǎn)場地衛(wèi)生清掃工作。

供應(yīng)商在正式生產(chǎn)時(shí)每兩天做壓道測試。

采購方完成現(xiàn)場生產(chǎn)信息系統(tǒng)布置，主要含生產(chǎn)網(wǎng)接入、現(xiàn)場無線網(wǎng)絡(luò)布置、視頻監(jiān)控、封閉管理打卡簽到系統(tǒng)。生產(chǎn)現(xiàn)場所需的水電、業(yè)務(wù)耗材及生產(chǎn)輔助設(shè)備等均由采購方提供，提供后如有損壞及丟失等，有供應(yīng)商自行維修購買。

中標(biāo)服務(wù)商需在需求單位所在地郵政銀行開立對公賬戶，相關(guān)外包費(fèi)用以此賬戶進(jìn)行結(jié)算。同時(shí)外包服務(wù)商員工須使用郵儲銀行卡作為工資卡。

中標(biāo)供應(yīng)商提供符合國家規(guī)定的全額征稅的增值稅專用發(fā)票。

本項(xiàng)目完成招標(biāo)后，在合同履行期間如采購人通過流程優(yōu)化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎(chǔ)條件發(fā)生變化的，在符合相關(guān)法律法規(guī)及管理制度規(guī)定前提下，經(jīng)與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商，如結(jié)算價(jià)格有壓降（金額、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、付款方式及條件），或合作條件、質(zhì)量等合同條款有調(diào)整，需簽訂變更或補(bǔ)充協(xié)議。

甲方對乙方下發(fā)的郵政各項(xiàng)類指標(biāo)操作，乙方必須完成甲方要求的相關(guān)操作及規(guī)定。

違約責(zé)任

1）供應(yīng)商不得提前終止合同，若特殊原因確需解除的需提前120天書面通知采購方。如供應(yīng)商在履約過程中單方面終止合同或發(fā)生嚴(yán)重違約行為的，應(yīng)向采購方支付合同設(shè)備租賃費(fèi)總價(jià)20%的違約金，并賠償由此給采購方造成的損失。采購方可按中國郵政供應(yīng)商黑名單管理辦法對供應(yīng)商進(jìn)行處理。

2）供應(yīng)商延遲完成設(shè)備改造、配套設(shè)備安裝調(diào)試、設(shè)備試運(yùn)行等前期配套工作的，每延遲1日，依照合同標(biāo)的額的5‰向采購方支付違約金，延遲30日以上未交付的，采購方有權(quán)單方解除合同；因此給采購方造成損失的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如因此致使供應(yīng)商需要引入第三方提供服務(wù)或自行采取補(bǔ)救措施的，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由供應(yīng)商進(jìn)行承擔(dān)。

3）供應(yīng)商未按服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成外包服務(wù)工作的，或?qū)е虏少彿匠袚?dān)損失賠償責(zé)任、被監(jiān)管部門考核處罰等情形，包括但不限于因此產(chǎn)生的違約金、賠償金、罰款等，均由供應(yīng)商賠償給采購方。

4）任何一方違反保密義務(wù)造成相關(guān)損失，由違約方承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

5）供應(yīng)商需承諾中標(biāo)后應(yīng)建立并完整保存本項(xiàng)目各類管理檔案和業(yè)務(wù)檔案，合作結(jié)束時(shí)無償交給采購方，同時(shí)不得將承包的項(xiàng)目委托第三方實(shí)施。尊重采購方所擁有的知識產(chǎn)權(quán)，保守商業(yè)秘密，包括但不限于由此延伸的Logo、商業(yè)信息、內(nèi)部各類檔案等，未經(jīng)采購方允許不得自行用于其他商業(yè)行為或向第三方提供，否則由此造成的損失由供應(yīng)商承擔(dān)。

6）供應(yīng)商未按照合同約定要求保障承接人員社會保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用（包括但不限于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、職工失業(yè)保險(xiǎn)），應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和賠償責(zé)任，采購方有權(quán)扣減項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用。

7）由于供應(yīng)商原因單方面終止合同，現(xiàn)場設(shè)備予以保留供采購方無償使用至原合同簽訂的終止日期。

五、  資格審查方式：

資格后審。

六、  預(yù)算金額：

本項(xiàng)目總預(yù)算為1447.25萬元（含稅），招標(biāo)總限價(jià)為1418.305萬元（含稅），其中合同期人工部分969.955萬元，設(shè)備成本448.35萬，采購合同周期五年。按實(shí)際業(yè)務(wù)量及服務(wù)質(zhì)量考核等情況據(jù)實(shí)結(jié)算。外包費(fèi)用為含稅金額，已通過本級（總經(jīng)理辦公會）審核，納入年度預(yù)算，列郵政公司賬，資金由白城市 承擔(dān)，本項(xiàng)目約定的外包單價(jià)為階梯固定價(jià)格，在本合同有效期內(nèi)固定不變。外包費(fèi)包括但不限于外包供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)的人工成本、固定資產(chǎn)成本、保險(xiǎn)、稅費(fèi)以及其他成本費(fèi)用等，并已考慮本項(xiàng)目外包服務(wù)特點(diǎn)如流程工藝、處理作業(yè)量、服務(wù)質(zhì)量要求、節(jié)假日等因素。除此以外，甲方無需再向乙方及其服務(wù)人員支付其他任何費(fèi)用。

投標(biāo)單位需報(bào)總價(jià)和單價(jià)（四舍五入，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位），均不可超過最高限價(jià)，否則視為廢標(biāo)。招標(biāo)限價(jià)表見下表：

 

 

 

注：由于項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排，預(yù)算分類項(xiàng)目存在一定的不確定因素，本項(xiàng)目招標(biāo)人對投標(biāo)人服務(wù)協(xié)議生效期限內(nèi)任務(wù)的數(shù)量及金額不作任何承諾或保證，即我公司不保證有足夠的任務(wù)以滿足中標(biāo)人，投標(biāo)人在投標(biāo)前對此應(yīng)有足夠的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識，一經(jīng)投標(biāo)，即視為投標(biāo)人愿意無條件承擔(dān)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并放棄一切與此相關(guān)的求償權(quán)力。

 

 

七、  服務(wù)期限：

服務(wù)期限：合同期限5年。按年對供應(yīng)商進(jìn)行后評估，連續(xù)兩年后評估結(jié)果評定為D級，采購方可以提前終止合同，并不承擔(dān)任何相關(guān)責(zé)任。

在合同有效期內(nèi)發(fā)生政府主管部門、甲方上級郵政企業(yè)政策變化等情形，甲方可以提前 30 日通知中標(biāo)公司解除合同并且免于向中標(biāo)公司承擔(dān)責(zé)任。

投標(biāo)人須遵循“量增價(jià)減”原則，即報(bào)價(jià)單中不同采購數(shù)量/金額階梯的單價(jià)必須嚴(yán)格遞減，下一階梯單價(jià)不得高于上一階梯。若出現(xiàn)持平或上漲，視為無效報(bào)價(jià)，作廢標(biāo)處理。

八、  標(biāo)段劃分：

按照需求立項(xiàng)文件要求，本項(xiàng)目設(shè)置一個(gè)標(biāo)段，中標(biāo)供應(yīng)商1家，備選供應(yīng)商1家。

九、  投標(biāo)人資格條件：

1. 供應(yīng)商必須遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽(yù)和誠實(shí)的商業(yè)道德;在“信用中國” 列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國 列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，被中國郵政集團(tuán) 列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，均無資格參加本項(xiàng)目的采購活動。
2. 與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個(gè)人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。
3. 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4. 本項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包，嚴(yán)禁各類形式的資質(zhì)掛靠。。
5. 明確出現(xiàn)【招投標(biāo)法實(shí)施條例，屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形】及【招投標(biāo)法實(shí)施條例，采購管理辦法，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形】應(yīng)否決其投標(biāo)。

 屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形：

(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。

(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)。

(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)。

(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

(6)法律法規(guī)認(rèn)定的其他屬于相互串通投標(biāo)的行為。

視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形：

(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制。

(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜。

(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人。

(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。

(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

(7)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)電子采購平臺及工具等技術(shù)分析，出自同一投標(biāo)人的電腦或附屬設(shè)備、加密工具軟件制作，或使用同一IP

(8)法律法規(guī)認(rèn)定的其他視為相互串通投標(biāo)的行為。

6. 遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他潛在供應(yīng)商使用同一臺電腦遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件。如開標(biāo)/評審后發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)（應(yīng)答）人上傳投標(biāo)（應(yīng)答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC
   10. 投標(biāo)人須提供自2022年1月1日至今至少1個(gè)有效的同類業(yè)績（郵件中心帶自動化分揀設(shè)備外包服務(wù)項(xiàng)目且單項(xiàng)合同服務(wù)金額500萬元及以上）。

   注：需在投標(biāo)文件中提供相應(yīng)業(yè)績合同的復(fù)印件，以及能證明合同真實(shí)性的各類資料，如發(fā)票、結(jié)算明細(xì)單、收款證明等的至少一種。

   11. 本項(xiàng)目允許代理商參加，需要提供設(shè)備制造商唯一授權(quán)及售后服務(wù)承諾函；同一設(shè)備的制造商與代理商不能同時(shí)參與本項(xiàng)目投標(biāo)，否則其所有投標(biāo)均將被視為無效。

   十、 

   沒有在中國電力招標(biāo)采購網(wǎng)（www.dlztb.com）上注冊會員的單位應(yīng)先點(diǎn)擊注冊。登錄會員區(qū)根據(jù)招標(biāo)公告的相應(yīng)說明獲取招標(biāo)文件！詳細(xì)了解項(xiàng)目情況請聯(lián)系如下人員：

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